安寧渠鎮黨委關(guān)于十二屆市委第五輪巡察整改進(jìn)展情況的通報

根據市委統一部署，2023年11月6日至12月11日，市委第六巡察組對安寧渠鎮黨委開(kāi)展了常規巡察。2024年3月25日，市委第六巡察組向安寧渠鎮黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、履行巡察整改主體責任情況

（一）加強組織領(lǐng)導，統一思想認識。鎮黨委收到市委第六巡察組反饋意見(jiàn)后，第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì )，認真學(xué)習《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見(jiàn)》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及全市巡察工作會(huì )議暨十二屆市委第五輪巡察動(dòng)員部署會(huì )會(huì )議內容，堅持準確把握巡察整改工作的總體要求和主要任務(wù)，落實(shí)整改責任。成立了由鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)，班子成員為副組長(cháng)，科室負責人、各社區（村）主要負責人為組員的巡察整改工作領(lǐng)導小組，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負其責、齊抓共改的工作格局，逐條逐項分析研究巡察反饋意見(jiàn)，制定整改方案，細化整改措施，確保巡察整改工作落實(shí)到位。

（二）加強統籌細化，壓實(shí)主體責任。巡察整改工作領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)整改工作，細化分解整改事項4方面12項34個(gè)問(wèn)題，明確整改措施和時(shí)限，確保任務(wù)落實(shí)到崗，責任到人，各職責科室主動(dòng)認領(lǐng)任務(wù)，逐項細化舉措，切實(shí)壓實(shí)整改責任。經(jīng)鎮黨委多次研究討論，反復修改完善，形成《安寧渠鎮關(guān)于市委第六巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，各科室嚴格按照整改措施及時(shí)開(kāi)展整改。

（三）加強檢查督辦，狠抓貫徹落實(shí)。鎮黨委先后4次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況，督辦整改事項和進(jìn)度。在整改過(guò)程中，對于整改難度小、科室能夠獨立完成的，堅持立查立改；對于涉及多科室的，由領(lǐng)導小組進(jìn)行綜合協(xié)調處理，形成工作合力，確保問(wèn)題盡快整改到位；對短期內難以實(shí)現有效改觀(guān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)尋求解決辦法，并定期向上級和各相關(guān)部門(mén)匯報整改情況，保障巡察整改工作順利進(jìn)行。

（四）加強成果運用，完善長(cháng)效機制。始終堅持把落實(shí)整改與圍繞中心、服務(wù)大局結合起來(lái)，緊盯巡察反饋指出的具體問(wèn)題，既實(shí)現“當下改”，又立足舉一反三，總結經(jīng)驗，在建制度、建機制上下功夫，不斷完善各項工作方案，把整改落實(shí)工作的成果轉化為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。目前，33個(gè)問(wèn)題已整改完畢，1個(gè)問(wèn)題限期整改。

二、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）落實(shí)黨中央各項決策部署和自治區黨委、市委以及區委工作要求有偏差，推進(jìn)鄉村振興戰略不夠堅決有力

反饋問(wèn)題1：執行理論學(xué)習制度不規范。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是組織班子成員深入學(xué)習，認識到“第一議題”制度的重要意義。深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、新時(shí)代黨的創(chuàng )新理論、習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，截至目前，已組織“第一議題”學(xué)習22次。

二是開(kāi)展了內容涵蓋高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題、習近平“三農”工作和鄉村振興戰略、習近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)的講話(huà)精神的黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習11次，對安寧渠鎮“三農”規劃提出有效建議共計3條。

三是制定了2024年安寧渠鎮黨委理論學(xué)習中心組涵蓋14個(gè)專(zhuān)題的學(xué)習計劃，先后開(kāi)展了總體國家安全觀(guān)、“兩個(gè)確立”、全面深化改革等專(zhuān)題學(xué)習11次，班子成員結合學(xué)習內容，對所包聯(lián)村（社區）工作實(shí)際提出2024年工作方向10余次，針對鎮、村工作中的不足提出意見(jiàn)建議5條，結合自身不足提出的相關(guān)意見(jiàn)建議20余條。

反饋問(wèn)題2：監督指導黨員群眾培訓不夠。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是逐步完成安寧渠鎮2024年度發(fā)展黨員計劃，嚴格按照要求做好發(fā)展黨員工作。2024年計劃發(fā)展黨員22名，現已按要求參加區委黨校發(fā)展對象培訓班4期22人；鎮黨委召開(kāi)入黨積極分子培訓1期46人。完善《黨員“學(xué)習標兵”評選標準》，將黨員參學(xué)情況納入評選標準，督促各黨組織在學(xué)習中嚴格落實(shí)考勤制度，做好簽到工作，截至目前各支部評選“學(xué)習標兵”90余人次。

二是各村充分利用農閑時(shí)間組織開(kāi)辦農牧民夜校，對黨的各項惠民政策、鑄牢中華民族共同體意識、國家通用語(yǔ)言文字的使用、文明道德素質(zhì)等內容進(jìn)行宣講，目前已開(kāi)展160課時(shí)。開(kāi)展培訓、技能大賽等活動(dòng)已惠及50余人。引導各村（社區）結合本村實(shí)際制定“積分超市”工作方案，細化積分評定細則。同時(shí)將黨員參加“三會(huì )一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活及民主評議黨員等黨內組織生活情況納入黨員積分制管理，督促黨員帶頭發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。目前，引導黨員參與志愿活動(dòng)達到235余人次，主動(dòng)化解矛盾糾紛24起。

反饋問(wèn)題3：宣傳教育工作不扎實(shí)。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是進(jìn)一步壓實(shí)意識形態(tài)工作責任制，黨委書(shū)記切實(shí)做到負總責，組織召開(kāi)意識形態(tài)分析研判會(huì )議3次，分析研判當前的重要輿情、苗頭問(wèn)題、風(fēng)險隱患共計20余條。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責”責任，結合分工以及包聯(lián)情況，提出問(wèn)題及隱患建議共計40余條。

二是持續抓好各村文化陣地建設工作，對占用文化陣地進(jìn)行清理。及時(shí)更新圖書(shū)1000余冊。對圖書(shū)室管理人員培訓，并利用文化陣地開(kāi)展“全民閱讀書(shū)香首府”全民閱讀分享會(huì )、“共沐書(shū)香美共享閱讀樂(lè )”讀書(shū)推薦會(huì )等活動(dòng)13場(chǎng)，覆蓋人數260余人次，確保文化陣地發(fā)揮宣傳作用。

反饋問(wèn)題4：帶動(dòng)發(fā)展的思路不寬。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是組織參加自治區、市、區三級鄉村振興相關(guān)培訓與觀(guān)摩活動(dòng)30人次。大力實(shí)施高效節水灌溉、高標準農田建設項目，對轄區14775畝土地鋪設節水灌溉設施，引導土地有序流轉12446畝，實(shí)現每畝土地流轉費用增長(cháng)300—400元，有力提高村民流轉土地收入。對河西村五組廢舊蘑菇棚進(jìn)行優(yōu)化，整合65畝土地用以發(fā)展種植采摘園，打造現代農業(yè)采摘園。擴大新惠農集市場(chǎng)的集聚效應，較去年自建房出租率增長(cháng)15%，使村民年房租增收2000元左右。

二是在安米西街主干道改造工程、人行道花磚翻修建設項目完工的同時(shí)，爭取2024年農村綜改資金50萬(wàn)元，對我鎮安米西街主干道、安古中路兩側栽種紅葉海棠750株，新修建太陽(yáng)能路燈66盞，維修舊路燈21盞。目前，開(kāi)發(fā)“安寧趣”小程序，已有40余家特色餐飲、采摘園、農家樂(lè )、宴客廳和旅游參觀(guān)等商戶(hù)入駐，轄區日均人流量上漲500—600人，餐飲企業(yè)日均營(yíng)收較建成前增長(cháng)1000元左右，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和文旅服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)鎮域經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

三是完成對人行道花磚翻修項目的建設，穩步推進(jìn)河西示范村創(chuàng )建，完成河西村150盞路燈建設、保鮮庫及主干道項目。

反饋問(wèn)題5：整治土地資源問(wèn)題乏力。

整改進(jìn)展情況：整改中，限期整改。

一是深化鄉村法治宣傳教育，增強群眾法治觀(guān)念，開(kāi)展針對各村對《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規的培訓及圖斑整治會(huì )議5次。

二是配合自然資源部門(mén)對衛片信息進(jìn)行核查，對涉及整改的圖斑協(xié)助國土資源監察支隊等相關(guān)執法部門(mén)開(kāi)展整治工作。組織各村召開(kāi)專(zhuān)題圖斑整治推進(jìn)會(huì )3次，明確圖斑整改任務(wù)，建立圖斑整治臺賬和“一圖斑一檔案”機制，鎮黨政班子成員下沉一線(xiàn)，根據各村上報的圖斑整治臺賬深入現場(chǎng)指導督導，實(shí)地查看圖斑整改情況，實(shí)時(shí)掌握衛片整改進(jìn)度，對各村圖斑整改情況進(jìn)行通報，對整改過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)分析研判，尋求有效解決辦法。

三是對全鎮涉及的154宗圖斑進(jìn)行梳理研判，確定涉及機耕道、水渠、窨井、已征收等原因無(wú)法整改的圖斑27宗，對剩余圖斑分類(lèi)施策，對涉及養殖的圖斑協(xié)助農戶(hù)銷(xiāo)售牛羊肉，對涉及林木圖斑協(xié)助解決樹(shù)木銷(xiāo)路，目前已完成整改圖斑71宗。對未整改圖斑，本著(zhù)先易后難的原則制定“一圖斑一方案”，著(zhù)力推進(jìn)圖斑整改，目前27宗圖斑正在督促加快完成復耕進(jìn)度，對拒不整改的29宗圖斑已向區自然資源分局上報，申請協(xié)調相關(guān)執法部門(mén)和專(zhuān)業(yè)執法力量依法依規予以拆除，確保整改工作有序推進(jìn)。

反饋問(wèn)題6：文旅資源利用率不高。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是安寧渠鎮積極配合高新集團文旅產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)及招商引資工作，組織黨員群眾轉發(fā)招商廣告150余次，為其發(fā)展運營(yíng)提供便利。

二是加強對園區內現有的藝術(shù)培訓教育機構以商招商的鼓勵和宣傳，爭取在園區內形成藝術(shù)培訓教育集群。向有意向在安寧渠投資的企業(yè)引薦特色小鎮內的空置門(mén)面，目前已引薦企業(yè)6家，實(shí)際落地1家。截至2024年10月，安寧渠文旅小鎮新盤(pán)活面積4333.7平方米（健康管理，爆卡減肥中心，高新投資發(fā)展集團有限公司與該企業(yè)在5月份已簽訂合同），整體出租率78.32%，同比去年增長(cháng)3.8%。

反饋問(wèn)題7：法治護航鄉村振興還有差距。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是嚴格按照《新疆維吾爾自治區鄉村“法律明白人”培養工程實(shí)施方案》要求，通過(guò)調研摸底、競選推薦、初選公示、任前培訓、考核上崗等環(huán)節在全鎮8個(gè)行政村遴選、公示法律明白人29人，對“法律明白人”登記造冊，每人一檔，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

二是組織“法律明白人”，針對《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國人民調解法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》及防范非法集資等相關(guān)知識進(jìn)行普法學(xué)習，進(jìn)一步拓寬學(xué)習渠道，帶動(dòng)更多村民尊法、學(xué)法、守法、用法。

三是司法所聯(lián)合法庭、派出所在河西村委會(huì )召開(kāi)河西村土地流轉問(wèn)題協(xié)調會(huì )。就河西村部分土地轉包問(wèn)題進(jìn)行分析討論，組織部分“法律明白人”進(jìn)行觀(guān)摩，提升其依法解決問(wèn)題能力。

四是根據區司法局要求，為全鎮村（社區）各配備一名法律顧問(wèn)，法律顧問(wèn)自行對接所包聯(lián)的村（社區），不定期協(xié)助村委會(huì )開(kāi)展法治宣傳、法律咨詢(xún)活動(dòng)。通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、面對面交流、開(kāi)展法律講座的形式，今年共開(kāi)展各類(lèi)普法活動(dòng)5次。有效提升了居民群眾法治意識。

反饋問(wèn)題8：為民解憂(yōu)意識不足。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是截至2024年8月，7個(gè)物業(yè)小區積極開(kāi)展對綠化工作的看管養護工作，目前已將2022年認領(lǐng)的1200棵樹(shù)苗管護到位，未有種植樹(shù)木枯死的情況出現。

二是2024年8月前已完成可養護地段河西村（河西一路）、保昌堡村（村道）清理近3公里的原綠化道阻礙水流的垃圾等障礙物，進(jìn)行井水貫通工作，清理無(wú)法保障樹(shù)木養護澆水地點(diǎn)的枯死樹(shù)木共計2540棵。

三是對現場(chǎng)勘查后發(fā)現的可種植點(diǎn)位河西村（河西一路兩側）、保昌堡村（村道兩側）、河西村（聯(lián)合路兩側）進(jìn)行補植補栽綠化樹(shù)木共計16330棵。

四是根據上級要求，制定2024年度林長(cháng)制工作方案，對全鎮各村林長(cháng)定崗定責，安排鎮級和村級專(zhuān)人完成三季度的林長(cháng)制巡查工作共計40次。巡查保障林地養護無(wú)風(fēng)險隱患。

反饋問(wèn)題9：化解矛盾糾紛不到位。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是梳理涉及拖欠個(gè)人的征收款、過(guò)渡費和安置面積差額方面的征收欠款問(wèn)題，積極向區委、區政府和區征收辦反映，先后6次向上級部門(mén)申請資金，協(xié)調中建北大路村4、5隊項目中農戶(hù)房屋征收款問(wèn)題，申請資金發(fā)放124戶(hù)1080.3866萬(wàn)元；協(xié)調南航項目中農戶(hù)征收款問(wèn)題，解決5戶(hù)征收款發(fā)放資金25萬(wàn)元；爭取上級部門(mén)的政策支持，已協(xié)調解決征收戶(hù)過(guò)渡費問(wèn)題5戶(hù)，發(fā)放資金8.9795萬(wàn)元；解決8戶(hù)征收戶(hù)安置面積不足的面積差問(wèn)題，發(fā)放資金11.7916萬(wàn)元。

二是對轄區未拆除40棟房屋上報區征收辦，明確拆除前須核對指認征收戶(hù)的房屋進(jìn)行拆除，并要求村委會(huì )在拆除工作中協(xié)助做好現場(chǎng)維護工作，避免因誤拆或拆除事故造成群眾利益受損。

三是加強對征遷辦干部相關(guān)政策的教育培訓，對涉及征收的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)高度重視，認真核對所反映的問(wèn)題，按照政策依據，征詢(xún)法律部門(mén)的意見(jiàn)建議并及時(shí)給予答復，截至目前已接到來(lái)信來(lái)訪(fǎng)33人次，答復率達100%。

反饋問(wèn)題10：人居環(huán)境整治成效不明顯。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是加大市政設施維護力度，上報檢修北京北路、緯三路、北辰十街等22處交通信號燈35次，對安米西街兩側安裝了109盞新的太陽(yáng)能路燈、20塊太陽(yáng)能板以替換原損壞設施，對北京北路沿線(xiàn)、緯三路及周邊居民區域道路路燈進(jìn)行及時(shí)上報維修，保障轄區亮燈率。對安米西街兩側背街小巷、衛生死角進(jìn)行全面清掃，對安米西街主街道兩側綠化帶內枯死樹(shù)木和年久老化有病蟲(chóng)危害樹(shù)木進(jìn)行了全面的改造更新。對全鎮環(huán)境衛生集中整治48余次，組織村（社區）對轄區50余條300余公里道路進(jìn)行清掃，確保每周開(kāi)展督查檢查，共解決問(wèn)題12個(gè)，清理衛生死角522余處。

二是聯(lián)合交警支隊、市場(chǎng)監督管理所等部門(mén)對安米西街、北京北路沿線(xiàn)、北辰三街等重點(diǎn)路段流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行車(chē)輛停放、占道經(jīng)營(yíng)、消防安全、食品安全等問(wèn)題集中整治2000余次，共清理破損廣告條幅33個(gè)，疏導流動(dòng)攤販1178余次，對經(jīng)多次勸導仍占道經(jīng)營(yíng)的攤販下達責令限期改正通知書(shū)。牽頭制定了“落實(shí)‘門(mén)前三包’助力城市精細化管理”等專(zhuān)項工作實(shí)施方案，與商鋪門(mén)面簽訂近800份“門(mén)前三包”責任書(shū)。

三是成立了村（居）民公約專(zhuān)項工作小組，對各村村規民約進(jìn)行合法性審查后上報民政局備案；指導北大路村委會(huì )按照四議兩公開(kāi)的流程修改村民公約。目前公約修改已覆蓋了6個(gè)生產(chǎn)隊1409人；督促各村每月至少開(kāi)展一次宣傳村規民約活動(dòng)，共計開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳活動(dòng)110次；2024年4月對各村（社區）民政專(zhuān)干集中培訓村規民約修訂流程。按月對各村（社區）村規民約的開(kāi)展及宣傳情況進(jìn)行抽查，截至目前共計抽查了10次。

反饋問(wèn)題11：安全生產(chǎn)監管不到位。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是建立安全生產(chǎn)廉政風(fēng)險點(diǎn)，與村（社區）簽訂《安全生產(chǎn)責任書(shū)》《安全生產(chǎn)廉政風(fēng)險責任書(shū)》35份。通過(guò)10次會(huì )議和印發(fā)檢查工作指南的方式，加強鎮村各級工作人員工地、生產(chǎn)加工、倉儲、宗教場(chǎng)所等不同場(chǎng)所安全生產(chǎn)、消防安全檢查的方法要求。對各村（社區）安全生產(chǎn)、消防安全風(fēng)險隱患排查工作進(jìn)行檢查指導累計458場(chǎng)次。

二是按照安全生產(chǎn)、消防安全、防災減災救災不同時(shí)段重點(diǎn)任務(wù)的要求，制定工作方案。在冬春季，做好居民防范一氧化碳中毒的宣傳引導和排查整治工作，督促93戶(hù)燃煤取暖戶(hù)安裝一氧化碳報警器，安裝率100%，消除消防安全隱患。組織村（社區）每周對燃煤取暖戶(hù)進(jìn)行全覆蓋檢查，并隨機抽取5戶(hù)進(jìn)行復查，做好督促反饋工作，確保居民生命財產(chǎn)安全；在夏季，做好防溺亡的宣傳教育引導工作，摸排轄區水域、池塘、游泳池等場(chǎng)所11處，切實(shí)落實(shí)“四個(gè)一”檢查整治工作，嚴防亡人事件。常態(tài)化做好轄區在建工地的檢查，發(fā)現問(wèn)題，下發(fā)《整改通知書(shū)》197份，督促整改，做好閉環(huán)管理。2024年，檢查轄區燃煤取暖戶(hù)、水域（池塘、游泳池）、建筑工地累計277場(chǎng)次。

三是做好轄區醫療衛生的宣傳教育引導工作。結合不同時(shí)段應急管理工作的重點(diǎn)，利用應急管理聯(lián)席會(huì )，加強對醫療衛生安全的教育，加大疾病預防、生活方式、醫療保健等方面的宣傳引導的力度，惠及五萬(wàn)余人。

四是成立惠民集市專(zhuān)項整治專(zhuān)班，根據部門(mén)具體職責，鎮綜治辦、應急辦、城管科、經(jīng)發(fā)辦、國土辦共同履職。對市場(chǎng)內部消防安全工作進(jìn)行檢查指導，及時(shí)整改供電線(xiàn)路凌亂問(wèn)題10條。指導市場(chǎng)對落地的電源線(xiàn)采用高掛采取或穿管防護的措施消除安全隱患。對液化氣鋼瓶規范使用，卡扣軟管老化、硬化的問(wèn)題，督促整改到位。利用節假日節點(diǎn)，對市場(chǎng)內外的攤販進(jìn)行食品安全宣傳教育，聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展食品安全隱患檢查22次，重點(diǎn)檢查食品衛生、過(guò)期食品銷(xiāo)售、散裝食品存放條件及銷(xiāo)售時(shí)佩戴口罩和一次性手套等情況，發(fā)現食品安全隱患問(wèn)題累計46條。指導商戶(hù)立查立改，確保食品安全。

（二）整治群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題不徹底，基層黨員干部拒腐防變的思想防線(xiàn)筑得不牢

反饋問(wèn)題12：“一崗雙責”主體責任壓得不實(shí)。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是鎮黨委于6月25日召開(kāi)了全面從嚴治黨工作專(zhuān)題會(huì )議，查找全鎮存在的風(fēng)險隱患，切實(shí)履行全面從嚴治黨主體責任，深刻領(lǐng)會(huì )全面從嚴治黨的重大意義和要求。加強黨紀學(xué)習教育，嚴格落實(shí)《自治區開(kāi)展黨紀學(xué)習教育實(shí)施方案》，精心組織轄區機關(guān)及各村（社區）進(jìn)行查擺，397名工作人員共查擺問(wèn)題3175條。黨委書(shū)記在思想、行動(dòng)上率先垂范，嚴格遵守黨的紀律和規矩，帶頭執行全面從嚴治黨的各項規定。計劃于12月底召開(kāi)專(zhuān)題研究全面從嚴治黨工作會(huì )議。

二是鎮黨委通過(guò)集中學(xué)習、個(gè)人自學(xué)等方式深入貫徹落實(shí)二十屆紀委會(huì )上的講話(huà)精神，提高學(xué)習效果。發(fā)揮“一崗雙責”作用，壓實(shí)班子成員對分管科室及包聯(lián)村（社區）的黨風(fēng)廉政建設責任，在集中整治工作中做好重點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)鍵環(huán)節的監督，聚焦農村“三資”管理和惠民資金落實(shí)。班子成員到包聯(lián)村及分管科室，分類(lèi)分層開(kāi)展紀律黨課12次，在節前開(kāi)展警示教育、廉政提醒，通過(guò)風(fēng)險研判及時(shí)發(fā)現各科室及村（社區）在履職盡責、服務(wù)群眾、遵守紀律、政策執行等干部作風(fēng)問(wèn)題43條并指導整改。

三是鎮黨委重點(diǎn)提升紀檢監察干部的專(zhuān)業(yè)素養和執紀執法能力，強調紀律和監督職能。截至目前收到問(wèn)題線(xiàn)索15件，其中，立案4件，初步核實(shí)3件，函詢(xún)處置線(xiàn)索2件，談話(huà)處置線(xiàn)索6件。給予黨紀政務(wù)處分4人，使用走讀式談話(huà)室5次。受理區紀委轉辦信訪(fǎng)件3件，均已辦結。

反饋問(wèn)題13：黨員干部管理“寬松軟”。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是鎮黨委每月組織機關(guān)黨員進(jìn)行學(xué)習，目前已安排6名黨員進(jìn)行微朗讀和建言獻策環(huán)節；鎮黨委書(shū)記給全體黨員上黨課，解讀《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；

二是鎮黨委組織機關(guān)黨員干部進(jìn)行黨紀學(xué)習教育，學(xué)習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》7次，參觀(guān)反腐倡廉基地烏魯木齊市美術(shù)館1次、安寧渠鎮特色小鎮紅色主題教育基地1次；召開(kāi)警示教育大會(huì )4次，觀(guān)看警示教育片《酒之殤賭之禍》和《蠅貪之鑒》2次，學(xué)習案例通報4次，通過(guò)加強宣傳，不斷提高黨員干部政治覺(jué)悟，堅定理想信念。

反饋問(wèn)題14：紀委監督責任缺失。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是鎮黨委在轄區村（社區）及政府辦公樓設立了12個(gè)征求意見(jiàn)箱，廣泛接受群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。2024年1-8月，鎮紀委已處置線(xiàn)索12條，嚴格按照辦案規范程序進(jìn)行，辦案手續齊全，目前立案4人，黨委“第一種形態(tài)”處理10人，紀委“第一種形態(tài)”處理1人。

二是安寧渠鎮紀委監察辦牽頭，聯(lián)合村、社區監察信息員每月對轄區低保、殘疾人雙補、高齡津貼等民生工作開(kāi)展交叉檢查，同時(shí)各村（社區）每月定期開(kāi)展自查工作，充分發(fā)揮好“監督聯(lián)絡(luò )站”的作用。截至2024年8月，各單位通過(guò)監督檢查已上報發(fā)現問(wèn)題及線(xiàn)索16條。

反饋問(wèn)題15：對土地征收監管不到位。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

規范農村土地征收資金發(fā)放流程，通過(guò)四議兩公開(kāi)，確保公平公正公開(kāi)，保障村民的知情權。2024年4月征收廣東莊子村農戶(hù)黑某土地12.05畝，發(fā)放土地征收款131.5898萬(wàn)元，村委會(huì )按照“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行征收，簽訂土地征收補償協(xié)議；根據安寧渠村反映2戶(hù)危房無(wú)法居住的情況，對2戶(hù)危房進(jìn)行征收，監督村委會(huì )對征收戶(hù)一宅認定公示，并按照征收政策進(jìn)行征收。

反饋問(wèn)題16：部分村集體土地承包不合規。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

對各村歷年土地承包合同進(jìn)行全面梳理，對于前期土地承包合同簽訂不規范的問(wèn)題合同邀請律師逐一研判，依法依規與承包方進(jìn)行協(xié)商。針對新簽合同的由律師、鎮黨委政府、村委會(huì )三方嚴格審核合同內容，確保合同內容合法合規。目前已對16份土地承包合同重新修訂，承包費提高至500-1200元/畝/年。

反饋問(wèn)題17：工作作風(fēng)不嚴不實(shí)。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是黨政領(lǐng)導班子成員嚴格按照分工包聯(lián)村（社區），截至目前，班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)指導工作323次，走訪(fǎng)慰問(wèn)“四老人員”、困難群眾等50次，解決困難訴求32個(gè)。全鎮納入監測戶(hù)42戶(hù)，其中35戶(hù)低保戶(hù)、2戶(hù)特困供養戶(hù)、15戶(hù)一般監測戶(hù)，根據防返貧監測扶持政策，15戶(hù)一般監測戶(hù)可同等享受低保醫療保障政策，僅需繳納108元醫保金。

二是組織開(kāi)展黨的二十大精神和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神理論學(xué)習67場(chǎng)次，開(kāi)展區級包聯(lián)領(lǐng)導黨的二十屆三中全會(huì )精神宣講2場(chǎng)次，工作作風(fēng)培訓2場(chǎng)次300余人，同時(shí)通過(guò)黨紀學(xué)習教育，增強紀律觀(guān)念，筑牢知敬畏、存底線(xiàn)的思想防線(xiàn)。各科室開(kāi)展業(yè)務(wù)知識培訓30余場(chǎng)次，提高社區工作者的業(yè)務(wù)能力；選優(yōu)培育“全科社工”隊伍26人，各村（社區）開(kāi)展擂臺比武1場(chǎng)次；三是設置征求意見(jiàn)箱12個(gè)，暢通群眾信訪(fǎng)舉報、問(wèn)題反映渠道，截至目前未收到群眾關(guān)于干部作風(fēng)的意見(jiàn)和建議。扎實(shí)開(kāi)展鄉鎮（街道）、村（社區）干部和駐村工作隊員作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，目前397名工作人員針對筑牢政治忠誠、增強組織觀(guān)念、強化政策執行、推進(jìn)履職盡責、做好群眾工作、遵守紀律規定等六個(gè)方面查擺問(wèn)題3175條，制定整改措施3175項，均已完成整改。

反饋問(wèn)題18：損害集體和群眾利益現象屢有發(fā)生。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是組織對各村2019年以來(lái)賬務(wù)進(jìn)行逐筆梳理，對往來(lái)款項全面清查，明確債務(wù)債權關(guān)系，及時(shí)催收應收賬款，清理長(cháng)期掛賬款項。針對欠款問(wèn)題，目前已制定還款計劃。

二是對借用東戈壁村、北大路村電腦及打印機等固定資產(chǎn)及時(shí)予以歸還，組織各村（社區）召開(kāi)固定資產(chǎn)管理培訓會(huì )議，學(xué)習《安寧渠鎮農村集體資產(chǎn)管理制度》《村級財務(wù)管理制度》，目前已完成各村固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，按照清產(chǎn)核資的要求擬于年底前進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧。

三是先后組織各村對專(zhuān)干開(kāi)展了3次有關(guān)補貼發(fā)放政策的培訓學(xué)習，通過(guò)培訓確保工作人員學(xué)懂政策內涵、明晰各項標準、全面熟悉工作流程，在實(shí)際工作中嚴格遵循村申報、鎮審核的流程原則核準補貼款項，合法合規地發(fā)放各類(lèi)補貼。

反饋問(wèn)題19：財務(wù)監管有漏洞。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是向各村和各科室充分征求意見(jiàn)后下發(fā)安寧渠鎮農村集體資產(chǎn)管理暫行辦法和安寧渠鎮村級財務(wù)管理制度（試行），針對報賬員召開(kāi)了2次財務(wù)培訓會(huì )議，培訓包括關(guān)于四議兩公開(kāi)流程、機井收支程序、報賬管理、清產(chǎn)核資工作。開(kāi)展3次“三資”工作專(zhuān)項會(huì )議，培訓包括固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、債權債務(wù)梳理、三資管理制度等。

二是建立健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)管理職責和權限，建立有效的財務(wù)監督機制，包括內部審計、外部審計、監督財務(wù)各項制度的執行情況，及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題，確保財務(wù)管理的規范性和合規性。截至目前我鎮已經(jīng)召開(kāi)8次財經(jīng)會(huì )議，對各村（社區）報賬員開(kāi)展了財政審批流程培訓，強調“四議兩公開(kāi)”工作的流程，務(wù)必確保每一環(huán)節都能做到“應審盡審”。

三是建立健全內部控制制度，撰寫(xiě)《2023年度行政事業(yè)單位內部控制報告》，內容包括單位內部控制工作的基本情況、單位存在的內部控制問(wèn)題及其整改情況、單位內部控制報告審核情況、內部控制信息化情況，同時(shí)加強對財務(wù)工作的內部控制流程監督以確保資金審批流程合法合規。

四是每季度進(jìn)行自查，已對50本往期財務(wù)憑證進(jìn)行了抽樣抽查，目前暫未發(fā)現有缺少簽字等情況。

反饋問(wèn)題20：工程建設項目缺少監管。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

安排工作人員到區采購辦針對招標過(guò)程開(kāi)展單獨的學(xué)習培訓，并在區財政部門(mén)和行業(yè)部門(mén)指導下，有序開(kāi)展了5次招投標行為。

反饋問(wèn)題21：公車(chē)管理不嚴格。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是對借用東村車(chē)輛立即歸還，建立常態(tài)化自查，杜絕新增借用公車(chē)情況。目前已建立公車(chē)使用制度、車(chē)輛燃油臺賬、車(chē)輛維修臺賬等。定期對公車(chē)使用情況進(jìn)行細致檢查9次，審核公車(chē)燃油費與公里數是否符合要求，及時(shí)發(fā)現是否有超標公車(chē)并檢查糾正可能存在的問(wèn)題，以保障公車(chē)使用的高效、合規。

二是通過(guò)分析日常的出車(chē)任務(wù)，包括外派種類(lèi)、出車(chē)距離、緊急程度等，合理調度車(chē)輛。每月匯總派車(chē)情況，如有不合理及時(shí)調整，調整后開(kāi)支減少7%。一般情況下工作日每日常規出車(chē)兩趟，鼓勵工作人員綠色出行。

三是每月組織駕駛員開(kāi)展集中安全教育學(xué)習，同時(shí)認真學(xué)習《公務(wù)用車(chē)管理制度》，并強調嚴禁任何違反規定的行為以及公車(chē)私用等不良情況出現。通過(guò)集中教育，使駕駛員的交通安全意識得到提升、駕駛技能和職業(yè)道德水平有效提高，大大減少了交通事故發(fā)生的概率，車(chē)輛維修率減少50%。有力確保車(chē)輛行駛安全、使用高效。

四是定期對公務(wù)車(chē)輛進(jìn)行保養維護，以確保其良好使用狀態(tài)。截至目前已定期對車(chē)輛進(jìn)行檢查49次，建立了車(chē)輛檔案，記錄車(chē)輛的基本信息、維修歷史、保養記錄等，以便隨時(shí)了解車(chē)輛的狀況。設立了專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛管理部門(mén)崗位，負責車(chē)輛的日常管理、調度和維護監督。

（三）黨的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不足，黨建工作存在虛化弱化邊緣化的趨勢

反饋問(wèn)題22：民主集中制落實(shí)不到位。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是重大事項上下征求意見(jiàn)，與各科室、村（社區）溝通協(xié)商，并根據意見(jiàn)及時(shí)修改。涉及民生領(lǐng)域問(wèn)題，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，對征求意見(jiàn)進(jìn)行審議采納，堅持重大事項集體研究、集體決策，確保在重大事項決策過(guò)程中充分發(fā)揚民主。黨委會(huì )會(huì )前醞釀溝通，各科室、各部門(mén)根據部門(mén)職責，明確分工，定崗定責，嚴格民主集中制。

二是統籌兼顧、協(xié)調各方、整體推進(jìn)、全面治理，聯(lián)合了綜合行政執法中隊、交警支隊、市場(chǎng)監督管理所、村（社區）等部門(mén)成立了聯(lián)合執法隊，發(fā)揮了各個(gè)部門(mén)作用，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、以路為市等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。集中整治2000余次。在安米西街兩側劃臨時(shí)停車(chē)位，執法隊不定時(shí)與交警中隊在北京北路主干道兩側聯(lián)合執法，整治“馬路市場(chǎng)”和亂停車(chē)問(wèn)題。加大對市場(chǎng)內外的攤販進(jìn)行了食品安全宣傳教育8次。下一步要加大食品安全宣傳力度，繼續跟進(jìn)這方面的監督和檢查。

反饋問(wèn)題23：議事決策程序不嚴謹。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是黨委會(huì )、黨委擴大會(huì )議召開(kāi)前，根據會(huì )議內容明確會(huì )議的發(fā)起、準備、參會(huì )范圍、召開(kāi)、記錄、決策執行等各個(gè)環(huán)節的具體操作步驟和要求，規范議題提出的主體、方式和時(shí)間要求，并對黨委會(huì )、黨委擴大會(huì )議的參會(huì )范圍及議事要求進(jìn)行嚴格區分，明確會(huì )議表態(tài)人員，分管領(lǐng)導對會(huì )議記錄查驗審核。

二是就議事的范圍、流程對《中共安寧渠鎮黨委議事規則》已進(jìn)行重新修訂，目前鎮黨委班子成員已集中學(xué)習重新修訂的《中共安寧渠鎮黨委議事規則》，并要求每次黨委會(huì )召開(kāi)之前分管領(lǐng)導、包聯(lián)領(lǐng)導充分醞釀，及時(shí)溝通，做好議題單的嚴格審核工作，逐級審批，確保符合議事范圍規范和重要性要求。

三是加強辦公室工作人員培訓，保證會(huì )前審核、會(huì )中記錄、會(huì )后完善。全面規范黨委會(huì )議記錄、紀要，并于每季度末開(kāi)展自查，目前已開(kāi)展2次自查，發(fā)現部分錯字漏字情況已及時(shí)整改完畢。

反饋問(wèn)題24：執行“三重一大”決策制度不到位。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是鎮黨委嚴格按照黨委議事規則執行，重大事項會(huì )前充分溝通，對于前期未形成記錄的情況目前已進(jìn)行補會(huì )并完善會(huì )議記錄、紀要。

二是鎮黨委組織班子成員及村（社區）相關(guān)人員對重新修訂后的《安寧渠鎮“三重一大”會(huì )議制度》進(jìn)行學(xué)習，進(jìn)一步規范重大事項的具體內容和涵蓋范圍，并將上會(huì )議題的模板及時(shí)下發(fā)至村（社區），明確要求其嚴格按照規范流程上報審批，并安排專(zhuān)人負責對決策事項展開(kāi)持續的跟蹤問(wèn)效。

反饋問(wèn)題25：“四議兩公開(kāi)”制度執行不力。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是嚴格將“四議兩公開(kāi)”制度納入村“兩委”班子的履職承諾范圍，并將“四議兩公開(kāi)”制度落實(shí)情況寫(xiě)入2024年村黨組織書(shū)記述職工作報告中，鎮經(jīng)濟發(fā)展和財政辦公室、農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心組織定期開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，不斷加大管理與監督力度，提高村干部業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養，全面貫徹執行各項規章制度。

二是對村（社區）財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)專(zhuān)題培訓2次，分類(lèi)對村（社區）開(kāi)展專(zhuān)項培訓。針對各村開(kāi)展《農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》的學(xué)習，包括規范資金管理、機井收支管理、報賬管理行為，開(kāi)展“三資”工作專(zhuān)項會(huì )議3次，結合固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、債權債務(wù)梳理，對“三資”管理工作進(jìn)行安排部署。并收集各村（社區）反饋財務(wù)管理意見(jiàn)建議5條，結合實(shí)際修訂安寧渠鎮財務(wù)管理相關(guān)制度，確保財務(wù)管理操作規范。

三是對基層黨組織開(kāi)展全覆蓋檢查3次，重點(diǎn)針對基層黨組織“三會(huì )一課”落實(shí)情況、黨組織工作手冊規范填寫(xiě)情況、發(fā)展黨員檔案整理等開(kāi)展檢查或交叉互查，目前未發(fā)生相關(guān)問(wèn)題或不良現象，后續將繼續加強對黨員大會(huì )與村民代表會(huì )議的紀律進(jìn)行抽查。

反饋問(wèn)題26：村“兩委”換屆選舉程序不規范。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是按照法律規定在北大路村村民選舉委員會(huì )的監督下開(kāi)封再次清點(diǎn)選票，核對選票與選舉報告單情況，與北大路村村民選舉委員會(huì )成員、選舉工作人員、相關(guān)黨員群眾10人進(jìn)行走訪(fǎng)談話(huà)，了解情況，暫未發(fā)現北大路村第十屆村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )換屆選舉時(shí)存在程序不規范等問(wèn)題。由北大路村指派專(zhuān)人在村民選舉委員會(huì )的監督下按照選舉流程和檔案管理要求重新梳理?yè)Q屆選舉檔案，完成歸檔。

二是開(kāi)展37個(gè)基層黨組織選舉工作，認真梳理選舉流程，細化并下發(fā)選舉工作參考文本，召開(kāi)工作例會(huì )對負責選舉工作的干部開(kāi)展培訓1場(chǎng)次，重點(diǎn)對《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等政策法規進(jìn)行指導。指派工作人員在基層黨組織大會(huì )選舉時(shí)到會(huì )指導，確?；鶎狱h組織選舉工作組織嚴密、程序規范、進(jìn)展順利。

反饋問(wèn)題27：建強堡壘存在疏漏。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是召開(kāi)專(zhuān)題黨委委員會(huì )議4次，傳達學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想，專(zhuān)題研究基層黨建工作，重點(diǎn)對“五個(gè)好”標準化規范化黨支部創(chuàng )建、干部作風(fēng)、發(fā)展黨員、黨員教育管理、村級后備力量隊伍建設等工作進(jìn)行安排部署，持續推動(dòng)基層黨建工作各項任務(wù)落實(shí)落地。

二是對轄區各基層黨組織開(kāi)展黨建工作檢查3次，圍繞“三會(huì )一課”、主題黨日、黨紀學(xué)習教育等方面，查看會(huì )議記錄是否規范，對發(fā)現的問(wèn)題和不足，現場(chǎng)答疑反饋，逐項記錄形成問(wèn)題清單，督促落實(shí)整改，全力推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。三是梳理《黨組織工作手冊》填寫(xiě)過(guò)程中容易出現的問(wèn)題，組織村（社區）黨務(wù)專(zhuān)干開(kāi)展專(zhuān)項培訓1次，圍繞《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《“三會(huì )一課”制度》等政策法規，針對基層黨組織規范填寫(xiě)中容易出現的年度工作計劃不夠翔實(shí)、會(huì )議記錄內容不夠規范等5個(gè)問(wèn)題，逐項進(jìn)行詳細講解，不斷提高黨務(wù)專(zhuān)干的業(yè)務(wù)工作能力。

反饋問(wèn)題28：干部選拔工作較為隨意。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

堅持黨管干部原則，制定《安寧渠鎮中層領(lǐng)導干部選拔任用工作實(shí)施方案（試行）》，推動(dòng)干部選拔任用工作科學(xué)化、規范化。完成部分機關(guān)中層及社區正職、副職的選拔任用工作，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》要求制定《安寧渠鎮機關(guān)中層、社區正職職務(wù)、社區副職職務(wù)干部推薦考察工作方案》，梳理符合條件干部176人次，通過(guò)談話(huà)推薦、會(huì )議推薦、民主測評和考察談話(huà)等程序形成被考察對象15人，征求紀委等部門(mén)意見(jiàn)、公示無(wú)異議后任職。

反饋問(wèn)題29：村（社區）后備干部培養規劃不夠。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是全力做好后備力量?jì)涔ぷ?，利用“智高新”平臺統計各村大學(xué)以上學(xué)歷、年齡18-45周歲人員，建立人才庫。由班子成員和各科室負責人組成工作組深入各村開(kāi)展摸底，擇優(yōu)選拔村級后備力量，截至目前，全鎮共有村級后備力量58人。

二是制定村級后備力量培養幫帶制度。完善村級后備干部結對幫帶臺賬，對全鎮58名后備力量實(shí)行“2+1”結對幫帶，由48名黨政班子成員、村“兩委”班子成員與58名村級后備力量建立“一對一”“多對一”結成幫帶對子，綜合考慮后備力量?jì)?yōu)勢特長(cháng)、培養方向等因素，制定幫帶成長(cháng)計劃。

三是組織各村采取知識競賽、情景模擬等方式對村級后備力量開(kāi)展“擂臺比武”1次，不斷強化崗位鍛煉。優(yōu)化村（社區）年度考核方案，對村級后備力量進(jìn)行實(shí)績(jì)考核，逐人分析村級后備力量培養情況，實(shí)行村級后備力量“進(jìn)退留轉”，始終保持村級后備力量隊伍有進(jìn)有出、定期補充、備用結合、總量平衡。

反饋問(wèn)題30：村干部選任捉襟見(jiàn)肘。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是全面開(kāi)展鄉村人才大摸底，摸清本鄉本土大中專(zhuān)院校畢業(yè)生、退休干部職工等“9類(lèi)人員”192人，采取從黨員中“挑”，從致富帶頭人、能人大戶(hù)中“選”、現任村干部中“留”，從外出務(wù)工和高校畢業(yè)大學(xué)生中“請”的方式確定村級后備力量人選58名，其中書(shū)記后備力量人選8名。

二是把村級后備力量隊伍建設與農村黨員隊伍建設結合起來(lái)，對于政治思想、道德品行、作用發(fā)揮、執行紀律等方面優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦發(fā)展成黨員。截至目前，5名表現優(yōu)秀的村級后備力量被吸收為預備黨員，激發(fā)村級后備力量學(xué)習先進(jìn)、爭當先進(jìn)。

三是加強理論培訓，每月組織村級后備力量參加黨員教育大講堂、遠程教育、各類(lèi)培訓不少于1次，目前已開(kāi)展162場(chǎng)次。落實(shí)好談心談話(huà)工作機制，黨委班子成員每年與后備干部進(jìn)行集體談話(huà)，結對幫帶干部每季度與后備干部進(jìn)行談心，已開(kāi)展談心談話(huà)174次。召開(kāi)后備力量鄉情懇談會(huì )，大力引導意愿強烈、條件成熟的后備干部積極向黨組織靠攏，及時(shí)將3名政治素質(zhì)好、發(fā)展潛力大、工作實(shí)績(jì)優(yōu)、群眾評價(jià)高的后備干部選入村“兩委”班子。

反饋問(wèn)題31：政治理論學(xué)習不深不實(shí)。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是黨政班子成員能夠落實(shí)“雙重組織生活”的要求，積極參加機關(guān)支部學(xué)習，嚴格執行請銷(xiāo)假制度，帶頭開(kāi)展交流研討。今年共組織集中學(xué)習14場(chǎng)次、遠程教育集中學(xué)習10場(chǎng)次、主題黨日集中學(xué)習7場(chǎng)次，參加學(xué)習達900余人次，班子到會(huì )率75%，針對因業(yè)務(wù)工作提前離席的情況，由組織委員通過(guò)微信推學(xué)的方法為其補學(xué)，截至目前開(kāi)展補學(xué)8次。

二是豐富理論學(xué)習形式。結合黨紀學(xué)習教育及干部作風(fēng)專(zhuān)項整治，組織黨員參觀(guān)了米東區警示教育基地、市美術(shù)館廉政繪畫(huà)展，并與紀委協(xié)調觀(guān)看廉政教育片2次，增強黨員干部把政治紀律擺在首位的意識。

三是召開(kāi)機關(guān)支部黨員會(huì )議，制定《黨員學(xué)習積分制度》，對黨員干部參加學(xué)習情況進(jìn)行記錄，每次參加學(xué)習計5分。每季度將學(xué)習積分情況匯總，作為機關(guān)支部“學(xué)習標兵”評選的重要依據，納入公務(wù)員平時(shí)考核；年終進(jìn)行全面核算，并將學(xué)習情況向黨委匯報納入干部年終考評參考指標。

反饋問(wèn)題32：黨的基本制度執行不嚴格。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是支部班子成員認真學(xué)習黨員發(fā)展規程，注重每個(gè)環(huán)節工作的精準性，努力提高發(fā)展黨員的能力和水平。今年機關(guān)支部已于2024年3月27日、6月21日、8月8日組織班子成員重點(diǎn)學(xué)習黨員發(fā)展實(shí)錄、確定發(fā)展對象、接收預備黨員程序。

二是堅持把政治合格、程序規范作為發(fā)展黨員工作的“生命線(xiàn)”，今年以來(lái)共聯(lián)審2人。通過(guò)自查、審查、核查等方式，緊盯5大環(huán)節25個(gè)步驟要求，嚴格時(shí)間節點(diǎn)要求，認真履行入黨手續，保證發(fā)展黨員質(zhì)量，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，機關(guān)支部今年7月初確定了2名發(fā)展對象并于9月30日接收為預備黨員。

三是針對今年預備黨員發(fā)展工作，組織機關(guān)支部班子成員開(kāi)展發(fā)展黨員流程的培訓，尤其是發(fā)展對象和預備黨員的關(guān)鍵環(huán)節，由黨建辦公室進(jìn)行指導，明確發(fā)展黨員工作每月自查、每季度交叉檢查的工作機制，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，確保黨員發(fā)展工作精準規范。今年以來(lái)，結合基層黨建督查檢查，發(fā)展黨員工作規范及流程累計檢查13次，發(fā)現問(wèn)題7處，均已整改。

反饋問(wèn)題33：黨內組織生活質(zhì)量不高。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

在組織生活質(zhì)量上下功夫，將機關(guān)支部建設實(shí)際需要與黨風(fēng)廉政教育、反分裂、“五個(gè)好”支部建設等相結合，有針對性地制定了每個(gè)月的主題黨日活動(dòng)內容，深入扎實(shí)地開(kāi)展活動(dòng)。今年鎮機關(guān)支部開(kāi)展了10次主題黨日，參加300余人次，在主題黨日活動(dòng)中，開(kāi)展了學(xué)習、交流、微朗讀、重溫入黨誓詞、過(guò)政治生日、現場(chǎng)交納黨費、唱國歌、講好新疆故事等內容，豐富主題黨日活動(dòng)形式和內容，取得很好的教育成效。

（四）落實(shí)巡視巡察等反饋問(wèn)題整改要求不到位，整改長(cháng)效機制不健全

反饋問(wèn)題34：針對上輪巡察指出的“鎮黨委全面從嚴治黨主體責任落實(shí)不到位”的問(wèn)題，目前仍然存在民主決策機制未落實(shí)，“四議兩公開(kāi)”制度執行不到位等情況，多數村級組織各項經(jīng)費支出、土地承包等重大事項仍未及時(shí)公布。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。

一是鎮黨委班子成員對《中國共產(chǎn)黨安寧渠鎮委員會(huì )工作規則》深入學(xué)習，黨政綜合辦針對審核不通過(guò)的議題，及時(shí)反饋具體原因和修改意見(jiàn)，要求各科室、村（社區）按照要求修改后重新上報審核。

二是鎮黨委詳細解讀《安寧渠鎮推行“四議兩公開(kāi)”實(shí)施細則》，深刻領(lǐng)會(huì )細則核心內容和重要意義，正確掌握督促指導方法。包聯(lián)領(lǐng)導督促指導各村嚴格執行“四議兩公開(kāi)”制度。目前已對財務(wù)人員開(kāi)展財務(wù)各相關(guān)業(yè)務(wù)培訓3次，各村（社區）每月按時(shí)上報《村居民委員會(huì )規范化建設指導清單》，每季度對村（社區）黨組織手冊進(jìn)行指導檢查。

三是強化村級財務(wù)監督，所有支出經(jīng)過(guò)財經(jīng)會(huì )審議，目前已召開(kāi)財經(jīng)會(huì )8次。對全鎮各村全覆蓋檢查，對發(fā)現的三類(lèi)25條問(wèn)題針對性地開(kāi)展村干部培訓2次。確保支出審批流程規范化，安寧渠村農村公益事業(yè)建設項目重大經(jīng)費支出及時(shí)公布。

四是對全鎮歷年土地合同進(jìn)行梳理，對發(fā)現的低價(jià)、長(cháng)期合同及不規范合同，推動(dòng)各村有序召開(kāi)會(huì )議并擬定合同，指導各村與相關(guān)承包人協(xié)商重新簽訂合同或增加補充協(xié)議，同時(shí)下派專(zhuān)人指導各村規范合同管理，明確合同主體，規范承包方責任和義務(wù)，對簽訂合同事項及時(shí)公開(kāi)，并接受村民監督。定期對公示情況進(jìn)行檢查，保證村民知情權。

三、       需長(cháng)期整改事項進(jìn)展情況

無(wú)。

四、       下一步計劃

雖然我鎮的巡察整改工作取得了一定成效，但與上級要求和群眾期望還有一定差距。下一步，我們將繼續堅持問(wèn)題導向，持續深化整改，不斷鞏固和擴大巡察整改成果。

（一）落實(shí)全面從嚴治黨，抓緊抓牢“兩個(gè)責任”。鎮黨委將認真履行從嚴管黨治黨主體責任，持之以恒抓好整改落實(shí)工作，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈，進(jìn)一步強化組織推動(dòng)、宣傳教育、監督檢查，著(zhù)力確保全面從嚴治黨落到實(shí)處。

（二）強化問(wèn)題意識，持續抓好問(wèn)題整改。進(jìn)一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實(shí)把我鎮巡察整改后續工作抓緊抓實(shí)抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，保持整改成果，對還沒(méi)有整改完畢的問(wèn)題，嚴格按照整改方案，確保按時(shí)整改到位。

（三）鞏固整改成果，努力構建長(cháng)效機制。針對巡察組反饋的問(wèn)題，堅持把集中整改與建立長(cháng)效機制同步推進(jìn)，有針對性地制定完善相關(guān)制度，以制度建設的成效固化巡察反饋問(wèn)題整改成果，堅持用制度管人管權管事，切實(shí)增強制度的嚴肅性和約束力。

（四）深化整改成效，推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。堅持以巡察整改為契機，把整改工作與做好當前各項工作結合起來(lái)，進(jìn)一步加強黨員干部作風(fēng)建設，努力使整改過(guò)程變成轉變干部工作作風(fēng)的過(guò)程，變成推動(dòng)黨委、政府中心工作的過(guò)程，使我鎮各項事業(yè)發(fā)展有新的進(jìn)步。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0991-3951656；電子郵箱：276632648@qq.com。

中共安寧渠鎮委員會(huì )

2024年11月28日