中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會(huì )第十次全體會(huì )議關(guān)于堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂 以高質(zhì)量發(fā)展新成效扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化新疆實(shí)踐的決議

　?。?024年1月5日中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會(huì )第十次全體會(huì )議通過(guò)）

　　中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會(huì )第十次全體會(huì )議，于2024年1月5日在烏魯木齊舉行。全會(huì )由自治區黨委常委會(huì )主持。全會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議、中央金融工作會(huì )議等會(huì )議精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記聽(tīng)取自治區和兵團工作匯報時(shí)的重要講話(huà)精神，完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，系統總結2023年工作，安排部署2024年高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。全會(huì )聽(tīng)取和討論了馬興瑞同志代表自治區黨委常委會(huì )所作的工作報告和艾爾肯·吐尼亞孜同志關(guān)于經(jīng)濟工作的專(zhuān)題講話(huà)。

　　全會(huì )認為，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，習近平總書(shū)記時(shí)隔一年再次親臨新疆、聽(tīng)取自治區和兵團工作匯報并發(fā)表重要講話(huà)，在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義。在習近平總書(shū)記、黨中央堅強領(lǐng)導和親切關(guān)懷下，自治區黨委團結帶領(lǐng)全區各族干部群眾，錨定新疆在全面建設社會(huì )主義現代化強國中的戰略定位，全力做好事關(guān)長(cháng)治久安的根本性、基礎性、長(cháng)遠性工作，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的顯著(zhù)成績(jì)。深入開(kāi)展主題教育，學(xué)深悟透做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，凝心鑄魂取得新成效；堅持依法治疆，反恐維穩法治化常態(tài)化扎實(shí)推進(jìn)，“請進(jìn)來(lái)、走出去”打開(kāi)了新格局；不斷鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，文化潤疆呈現新氣象；完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐；積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，對內對外開(kāi)放取得新突破；牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加大保障改善民生力度，發(fā)展成果更好地惠及各族群眾；堅持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，持續深化兵團改革發(fā)展，兵地融合發(fā)展取得突破性進(jìn)展；準確把握新時(shí)代對口援疆工作的方向和重點(diǎn)，堅持全面援疆、精準援疆、長(cháng)期援疆，援疆綜合效益系統性提升；堅持底線(xiàn)思維，加強源頭治理，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險得到有效防范與化解；扎實(shí)做好新時(shí)代雙擁工作，全方位深化軍地軍民融合發(fā)展，鞏固拓展了軍政軍民團結的良好局面；加強和改進(jìn)新時(shí)代人大、政協(xié)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，凝聚了團結奮斗的強大合力；加強黨的建設，落實(shí)全面從嚴治黨，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　全會(huì )強調，回顧過(guò)去一年的奮斗歷程，更加深刻認識到“兩個(gè)確立”具有決定性意義，是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，新時(shí)代黨的治疆方略是習近平總書(shū)記、黨中央為新疆指引的一條康莊大道。要學(xué)深悟透習近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅持從戰略上審視和謀劃新疆工作，牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位，扎實(shí)推動(dòng)事關(guān)長(cháng)治久安的根本性、基礎性、長(cháng)遠性工作；始終把維護社會(huì )穩定擺在首位，加強抓穩定和促發(fā)展兩方面工作的統籌結合，以穩定確保發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)穩定；緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)，持續增進(jìn)各族群眾“五個(gè)認同”；立足資源稟賦、區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，加快構建體現新疆特色和優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新疆邁上高質(zhì)量發(fā)展的軌道；自覺(jué)把新疆自身的區域性開(kāi)放戰略納入國家向西開(kāi)放的總體布局中，著(zhù)力打造向西開(kāi)放的橋頭堡，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局；深刻認識發(fā)展和穩定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，不斷推動(dòng)發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心；牢記吏治是影響長(cháng)治久安的重要因素，持續抓好黨風(fēng)廉政建設、工作作風(fēng)建設、干部隊伍建設，努力把建設美麗新疆的宏偉藍圖變成美好現實(shí)。

　　全會(huì )強調，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年。要全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅持把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，更好統籌發(fā)展和安全、統籌開(kāi)放和穩定，牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位，積極打造亞歐黃金通道和向西開(kāi)放的橋頭堡、構建新發(fā)展格局的戰略支點(diǎn)、全國能源資源戰略保障基地、全國優(yōu)質(zhì)農牧產(chǎn)品重要供給基地、維護國家地緣安全的戰略屏障，更好服務(wù)全國發(fā)展大局。

　　全會(huì )強調，要始終把維護社會(huì )穩定擺在首位，為高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。全面貫徹習近平法治思想，深入推進(jìn)依法治疆，確保新疆工作始終在法治軌道上穩步推進(jìn)。保持依法嚴打高壓態(tài)勢不動(dòng)搖，推進(jìn)反恐維穩法治化常態(tài)化，因地制宜優(yōu)化完善維穩措施，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。積極主動(dòng)開(kāi)展涉疆對外斗爭，持續加大“請進(jìn)來(lái)、走出去”力度，善于用國際化語(yǔ)言和方式講好新疆故事。強化底線(xiàn)思維、極限思維，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　全會(huì )強調，要抓實(shí)鑄牢中華民族共同體意識各項工作，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強大精神力量。鞏固發(fā)展民族團結的良好局面，推動(dòng)各族群眾逐步實(shí)現在空間、文化、經(jīng)濟、社會(huì )、心理等方面的全方位嵌入，促進(jìn)各民族交往交流交融。堅持我國宗教中國化方向，提升宗教事務(wù)治理能力，深入推進(jìn)去極端化，努力實(shí)現宗教健康發(fā)展。推動(dòng)文化潤疆落地見(jiàn)效，讓中華文化通過(guò)實(shí)物實(shí)景實(shí)事得到充分展現、直抵人心，不斷增進(jìn)各族群眾“五個(gè)認同”。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，筑牢新疆長(cháng)治久安的思想基礎。

　　全會(huì )強調，要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。提升區域科技創(chuàng )新能力，積極打造面向中亞的區域科技創(chuàng )新中心，加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。深入推進(jìn)“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設，堅持以油氣為關(guān)鍵、煤炭為基礎、新能源為方向、礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，著(zhù)力打造一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)基地，保障國家能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全。積極承接中東部地區全鏈條產(chǎn)業(yè)轉移，支持援疆省市產(chǎn)業(yè)在新疆布局落地，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，引導產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群“群主”企業(yè)上規模提效益，增強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續性和競爭力。

　　全會(huì )強調，要堅持把擴大內需作為重要戰略基點(diǎn)，充分發(fā)揮投資和消費對高質(zhì)量發(fā)展的拉動(dòng)作用。更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，積極建設東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)、通行便利的公路網(wǎng)、干支聯(lián)通的航空網(wǎng)、調控有力的水利網(wǎng)、內供外送的電力網(wǎng)、覆蓋廣泛的天然氣管網(wǎng)、高效暢通的商貿物流網(wǎng)、綠色低碳高效的算力網(wǎng)等?？茖W(xué)謀劃、依法依規實(shí)施一批“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重大項目，優(yōu)化區域重大生產(chǎn)力布局、帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。千方百計促進(jìn)消費需求，大力實(shí)施旅游興疆戰略，推動(dòng)消費從疫后恢復轉向持續擴大。

　　全會(huì )強調，要縱深推進(jìn)全面深化改革，為高質(zhì)量發(fā)展持續注入強大動(dòng)力。抓好中央部署改革任務(wù)的落地見(jiàn)效，穩妥有序做好全區機構改革組織實(shí)施工作。謀劃實(shí)施一批戰略性、創(chuàng )造性、引領(lǐng)性改革，積極推進(jìn)能源、礦產(chǎn)、水利、農業(yè)農村、國資國企、數字政府等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，深化財稅、投資、金融體制改革，加快國有企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。穩步推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，尊重基層首創(chuàng )精神，充分調動(dòng)各方面改革創(chuàng )新的積極性、主動(dòng)性。

　　全會(huì )強調，要擴大高水平對內對外開(kāi)放，開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新空間。高標準建設中國（新疆）自由貿易試驗區，抓緊研究出臺配套政策措施，力爭推出標志性、突破性制度創(chuàng )新舉措，努力把自貿試驗區打造成為改革開(kāi)放的新高地。落實(shí)國家支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動(dòng)，推動(dòng)中國—中亞峰會(huì )成果落地，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設，保障中歐（中亞）班列高質(zhì)量運行，深化與周邊國家特別是中亞五國務(wù)實(shí)合作，爭當國家向西開(kāi)放的“排頭兵”。深化同各援疆省市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿協(xié)作，持續加大同周邊省區交流合作力度，拓展互利共贏(yíng)、協(xié)同發(fā)展的新空間。

　　全會(huì )強調，要堅持不懈抓好“三農”工作，在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)鄉村全面振興。堅決扛起保障國家糧食和棉花安全的政治責任，加強耕地保護和建設，推動(dòng)糧食增產(chǎn)豐收，加快形成我國農作物生產(chǎn)能力的戰略后備。穩定棉花種植面積和產(chǎn)能，補齊棉紡織產(chǎn)業(yè)短板，提高棉花產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。大力發(fā)展特色優(yōu)勢農牧業(yè)，推動(dòng)農業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷提高特色農產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，拓寬農民增收致富渠道，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，不斷提高鄉村建設和治理水平。統籌做好節水蓄水調水增水工作，為高質(zhì)量發(fā)展提供水安全、水支撐、水保障。

　　全會(huì )強調，要著(zhù)力做活南疆“棋眼”，在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)城鄉融合、區域協(xié)調發(fā)展。用足用好中央支持南疆發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策，落實(shí)關(guān)于促進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，謀劃落實(shí)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，健全南疆產(chǎn)業(yè)體系，培育南疆發(fā)展新增長(cháng)極。大力發(fā)展南疆教育事業(yè)，為南疆發(fā)展提供智力支持和人才支撐。積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，推進(jìn)興邊富邊、穩邊固邊。

　　全會(huì )強調，要深入推進(jìn)生態(tài)文明建設，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)環(huán)境保護和污染防治，嚴格落實(shí)主體功能區戰略，實(shí)施生態(tài)系統保護和修復重點(diǎn)工程，推進(jìn)國土綠化、荒漠化和水土流失綜合治理，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，深化“烏—昌—石”區域大氣污染專(zhuān)項整治，推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題全面整改落實(shí)。加快發(fā)展方式綠色低碳轉型，有計劃分步驟實(shí)施碳達峰“十大行動(dòng)”和節能減排“十大工程”，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉變。

　　全會(huì )強調，要提升民生服務(wù)供給質(zhì)量，在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉。抓住各族群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)兜住、兜準、兜牢民生底線(xiàn)，更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫療衛生和社會(huì )保障能力，改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，提高公共安全保障能力，不斷增強各族群眾的獲得感幸福感安全感。

　　全會(huì )強調，要牢固樹(shù)立“兵地一盤(pán)棋”思想，充分發(fā)揮兵團在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的特殊作用。加強自治區黨委統一領(lǐng)導，壓實(shí)兵團黨委主體責任，加強南疆兵團建設，持續深化兵團各領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)兵地融合發(fā)展。

　　全會(huì )強調，要加強社會(huì )主義民主政治建設，畫(huà)好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的最大同心圓。加強和改進(jìn)新時(shí)代人大、政協(xié)工作，堅持和完善大統戰工作格局，做好新時(shí)代黨的群團工作，全力服務(wù)國防和軍隊現代化建設。

　　全會(huì )強調，要堅持加強黨的全面領(lǐng)導，馳而不息推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)加強思想政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，持續鞏固拓展主題教育成果，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(cháng)效機制，堅決貫徹落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，堅決杜絕“低級紅”“高級黑”，以實(shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。鮮明樹(shù)立選人用人正確導向，優(yōu)化各級領(lǐng)導班子結構，持續提升干部隊伍能力素質(zhì)，深入實(shí)施人才強區戰略，著(zhù)力打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)各民族干部人才隊伍。推動(dòng)組織體系和工作力量直達基層，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，提升基層治理能力。樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，大力弘揚求真務(wù)實(shí)優(yōu)良作風(fēng)，持續推進(jìn)基層減負，激勵干部擔當作為，形成干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。堅決扛起管黨治黨政治責任，認真學(xué)習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，從嚴加強對領(lǐng)導干部特別是各級“一把手”監督管理，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，充分發(fā)揮巡視監督利劍作用，堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　全會(huì )強調，要切實(shí)增強做好今年經(jīng)濟工作的責任感、使命感、緊迫感，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，重點(diǎn)做好推動(dòng)農業(yè)提質(zhì)增效、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大現代服務(wù)業(yè)、加快推進(jìn)“一帶一路”核心區建設、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、積極擴大有效投資、全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、切實(shí)抓好污染防治和生態(tài)建設、著(zhù)力保障和改善民生、嚴密防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等方面工作，持續鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，全力確保各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　　全會(huì )號召，全區各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng )新疆改革發(fā)展穩定的新局面，在推進(jìn)中國式現代化建設中更好展現新疆擔當、彰顯新疆作為！

責任編輯：董瀟涵