新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司“6·18”

高處墜落事故整改情況評估報告

   依據《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4 號），按照《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估工作的通知》（新安辦〔2021〕32 號）的要求，2023 年5月30日，烏魯木齊高新區（新市區）政府成立了由區應急管理局牽頭的新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司“6·18”高處墜落事故整改情況評估工作組（下稱(chēng)“評估工作組”），對該起事故進(jìn)行評估，評估工作組仔細研究事故調查報告批復內容，明確評估工作目標、內容、方法、任務(wù)分工、進(jìn)度、工作安排等，于 2023 年5月30日至6月2日完成現場(chǎng)評估，編寫(xiě)《新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司“6·18”高處墜落事故整改情況評估報告》，并組織會(huì )議論并達成一致意見(jiàn)?，F將評估工作具體情況匯報如下：

一、事故概況：

2022年6月18日中午13時(shí)30分左右，位于高新區（新市區）河灘北路4625號，新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司人員在烏魯木齊市鑫奧馳汽車(chē)服務(wù)有限公司樓頂通信塔天線(xiàn)安裝現場(chǎng)施工時(shí)發(fā)生一起高處墜落事故，事故造成1人死亡。

事故發(fā)生后，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規規定，經(jīng)烏魯木齊高新區（新市區）管委會(huì )、區政府授權，成立了由區應急管理局牽頭，區紀委監委、公安分局、司法局、人力資源和社會(huì )保障局、總工會(huì )、工信局、正揚路街道辦事處及相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家共同組成的事故調查組，開(kāi)展調查工作并編寫(xiě)事故調查報告，2023年2月16日，高新區（新市區）人民政府對《新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司“6·18”高處墜落事故調查報告》進(jìn)行了批復，烏高（新）政辦函〔2023〕10號。

事故調查報告批復文件提出對1家事故單位及1名責任人進(jìn)行行政處罰，同時(shí)報告提出了整改措施建議。

二、評估工作開(kāi)展情況：

1、2023 年5月30日，召開(kāi)評估工作會(huì )議，強調了開(kāi)展此次評估工作重要性及相關(guān)事項，對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，將事故調查報告向參與評估工作人員進(jìn)行了宣讀。

2、整理歸檔事故相關(guān)資料，編寫(xiě)評估報告，再次召開(kāi)會(huì )議對報告進(jìn)行討論并形成一致意見(jiàn)。

三、事故有關(guān)責任人員及責任單位責任追究落實(shí)情況

（一）事故調查公開(kāi)情況

《新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司“6·18”高處墜落事故調查報告》于2023年3月23日在烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（新市區）網(wǎng)站（http://www.wzwswkj.com/）進(jìn)行公示。            

（二）對事故單位行政處罰落實(shí)情況

新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一條第二款、第四十五條的規定，對事故發(fā)生負有責任，建議高新區（新市區）應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項的規定，對新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司進(jìn)行行政處罰。

落實(shí)情況：2023年3月3日，烏魯木齊高新區（新市區）應急管理局向新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司下達了行政處罰決定書(shū)，烏高（新）應急罰〔2023〕2-007號，給予新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司人民幣500000元（伍拾萬(wàn)元整）的罰款，2023年3月8日，該單位已將罰款繳納至指定銀行，并將繳款書(shū)收據返至高新區（新市區）應急管理局。

（二）對事故責任人行政處罰落實(shí)情況

新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司法定代表人李金廣違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項的規定，對事故發(fā)生負有責任，建議高新區（新市區）應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項的規定，對新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司法定代表人李金廣進(jìn)行行政處罰。

落實(shí)情況：2023年3月3日，烏魯木齊高新區（新市區）應急管理局向新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司法定代表人李金廣下達了行政處罰決定書(shū)，烏高（新）應急罰｛2023｝2-008號，給予新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司法定代表人李金廣人民幣20000元（貳萬(wàn)元整）的罰款，2023年3月8日，李金廣已將罰款繳納至指定銀行，并將繳款書(shū)收據返至高新區（新市區）應急管理局。

四、事故防范措施落實(shí)情況

（一）新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司要以本起事故為教訓，嚴格按照國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規的要求，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，認真開(kāi)展安全隱患治理工作；企業(yè)主要負責人應認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防止事故發(fā)生。

落實(shí)情況：新疆祥潤良晨信息技術(shù)有限公司在事故發(fā)生后已撤離現場(chǎng)，目前在高新區無(wú)作業(yè)項目。

（二）區工信局應按職責認真履行行業(yè)監管責任，對轄區監管范圍內類(lèi)似作業(yè)項目加大安全檢查力度，協(xié)調、督促施工企業(yè)及時(shí)整改施工過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。

落實(shí)情況：事故發(fā)生后區工信局召開(kāi)了約談會(huì )議，對部分企業(yè)進(jìn)行了安全警示教育，組織學(xué)習了中華人民共和國安全生產(chǎn)法、通信鐵塔高處作業(yè)規范。

（三）正揚路街道辦事處應認真履行屬地安全生產(chǎn)監管責任，對本轄區內工程施工項目開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，發(fā)現隱患及時(shí)督促整改，有效防范和遏制各類(lèi)事故發(fā)生。

落實(shí)情況：事故發(fā)生后正揚路街道辦事處開(kāi)展了轄區隱患排查治理，對于檢查出的問(wèn)題要求企業(yè)及時(shí)完成隱患整改。

五、評估意見(jiàn)

各監管部門(mén)均能按照事故報告要求開(kāi)展整改工作，基本符合高新區（新市區）人民政府對事故調查報告批復文件要求。

六、評估中存在的問(wèn)題

無(wú)

七、工作建議

無(wú)