烏魯木齊市城北主干道“4·4”亡人道路交通事故調查報告  

2023年4月4日8時(shí)04分許，在高新區（新市區）城北大道與東站路口發(fā)生一起道路交通事故，事故造成1人死亡，1人受傷。  

事故發(fā)生后，烏魯木齊市交警支隊新市區大隊立即啟動(dòng)道路交通事故突發(fā)處置預案，成立事故處置領(lǐng)導小組，明確責任分工，設置監控巡查、現場(chǎng)勘查、案件調查、檢驗鑒定、善后五個(gè)組，及時(shí)對此次事故進(jìn)行處置。  

在交警大隊調查的基礎上，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規規定，經(jīng)烏魯木齊高新區（新市區）管委會(huì )、區政府授權，成立了由區應急管理局牽頭，區紀委監委、公安分局、司法局、人力資源和社會(huì )保障局、總工會(huì )、交警大隊、建設局、工信局、園林局、園區辦、正揚路街道辦事處共同組成了高新區（新市區）“4·4”交通事故調查組，對該起事故進(jìn)行調查，現將調查情況匯報如下：  

一、事故經(jīng)過(guò)  

2023年4月4日4時(shí)05分許，馬金平駕駛新AB8341號重型自卸貨車(chē)在城北大道東站路路口西南側綠化帶中施工作業(yè)時(shí)，在升起車(chē)廂傾倒渣土的過(guò)程將橫跨道路原來(lái)處于正常狀態(tài)下的線(xiàn)纜拖拽，導致線(xiàn)纜高度降低，該車(chē)輛隨后駛離現場(chǎng)。4時(shí)08分許，朱某永駕駛渝DJ9260號重型貨車(chē)沿城北大道輔道由西向東行駛至此時(shí)，又將降低高度的線(xiàn)纜拉拽，造成由西向東方向輔道內的線(xiàn)纜著(zhù)地，城北大道主道的橫跨線(xiàn)纜再次降低高度，該車(chē)輛隨后駛離現場(chǎng)。6時(shí)54分許，馬某付駕駛搭載挖掘機的新AB0296號清障車(chē)，沿城北大道主道由西向東行駛至該路段時(shí)再次拉拽城北大道主道的線(xiàn)纜致線(xiàn)纜整體落地。渝DJ9260號重型貨車(chē)及新AB0296號清障車(chē)均未對現場(chǎng)進(jìn)行處置，駕車(chē)駛離現場(chǎng)。8時(shí)04分許，劉小宏駕駛新A668P3號面包車(chē)沿城北大道由東向西行駛上述路段時(shí)，車(chē)輛底盤(pán)掛拽落地的線(xiàn)纜導致車(chē)輛側翻，被拉扯的線(xiàn)纜將沿城北大道由西向東行駛至東站路口等待信號燈的兩輪電動(dòng)車(chē)駕駛人陳長(cháng)安（死者）和趙勇（傷者）拋起，造成亡人道路交通事故。  

二、人員傷亡情況及善后情況  

（一）陳長(cháng)安，男，漢族，出生日期：1968年5月20日，身份證號碼：4127231968****2530，住址：河南省商水縣，在本次交通事故中死亡。  

（二）趙勇，男，漢族，出生日期：1985年8月1日，身份證號碼：6205251985****3811，住址：甘肅省張家川回族自治縣，在本次交通事故中受軟組織輕微傷。  

三、事發(fā)現場(chǎng)道路及天氣情況  

事故發(fā)生現場(chǎng)位于新市區轄區城北大道東站路口，道路呈東西走向，雙向十二車(chē)道，主道8車(chē)道，輔道4車(chē)道。城市道路，瀝青路面，限速60公里/小時(shí)。事故發(fā)生時(shí)天氣晴、路面干燥，能見(jiàn)度良好，夜間道路兩側有路燈并正常開(kāi)啟。  

四、事故涉及的駕駛人員、車(chē)輛及相關(guān)單位情況  

（一）駕駛人員情況  

1.新AB8341號歐曼牌重型自卸貨車(chē)駕駛人：馬金平（第一輛拉拽線(xiàn)纜機動(dòng)車(chē)駕駛人），男，漢族，49歲，駕駛證號：6205211974****639X，工作單位：無(wú)，現住址：烏魯木齊市新市區，準駕車(chē)型為B2，初次領(lǐng)證日期：2009-04-01，有效期2025-04-01，聯(lián)系電話(huà)：136****2641。  

2.駕駛渝DJ9260號紅巖牌重型自卸貨車(chē)駕駛員：朱某永（第二輛拉拽線(xiàn)纜機動(dòng)車(chē)駕駛人），男，漢族，35歲，駕駛證號：4127261988****4571，工作單位：無(wú)，現住址：烏魯木齊市頭屯河區，準駕車(chē)型為B2，初次領(lǐng)證日期：2012-09-11，有效期2028-09-11，聯(lián)系電話(huà)：152****3860。  

3.新AB0296號江特牌中型非載貨專(zhuān)項作業(yè)車(chē)駕駛員：馬某付（第三輛拉拽線(xiàn)纜機動(dòng)車(chē)駕駛人），男，回族，56歲，駕駛證號：6422231967****3019，工作單位：無(wú)，現住址：烏魯木齊市米東區，準駕車(chē)型為A2，初次領(lǐng)證日期：1997年11月18日（有效期長(cháng)期），聯(lián)系電話(huà)：136****9420。  

4.新A668P3號五菱牌小型面包車(chē)駕駛人：劉小宏（第四輛拉拽線(xiàn)纜機動(dòng)車(chē)駕駛人），男，漢族，42歲，駕駛證號：6529281980****065X，工作單位：晟邦物流丹鳥(niǎo)快遞公司快遞員，現住址：米東區，準駕車(chē)型為A2，初次領(lǐng)證日期為2000年11月06日（有效期長(cháng)期），聯(lián)系電話(huà)：159****1392。  

（二）車(chē)輛情況  

1.新AB8341號歐曼牌重型自卸貨車(chē)（施工作業(yè)車(chē)輛），登記機動(dòng)車(chē)所有人：烏魯木齊市環(huán)協(xié)機械運輸有限公司，登記住所：新疆烏魯木齊市高新區（新市區）南緯二路164號，初次登記日期：2017年6月7日，檢驗有效期至2023年6月30日，車(chē)輛使用性質(zhì)為貨運，車(chē)輛狀態(tài)正常。  

2.渝DJ9260號紅巖牌重型自卸貨車(chē)（路過(guò)車(chē)輛），登記機動(dòng)車(chē)所有人：重慶車(chē)富貴物流有限公司，登記住所：重慶市墊江縣桂溪街道小什字小區B24 B25 B26 B1，初次登記日期：2021年10月09日，檢驗有效期至2023年10月31日，車(chē)輛使用性質(zhì)為貨運，車(chē)輛狀態(tài)：違法未處理。  

3.新AB0296號江特牌中型非載貨專(zhuān)項作業(yè)車(chē)（路過(guò)車(chē)輛），登記機動(dòng)車(chē)所有人：烏魯木齊寶通行汽車(chē)救援服務(wù)有限公司，登記住所：新疆烏魯木齊市沙依巴克區濱河中路東一巷33號，初次登記日期：2015年1月19日，檢驗有效期至2024年1月31日，車(chē)輛使用性質(zhì)為非營(yíng)運 ，車(chē)輛狀態(tài)正常。  

4.新A668P3號五菱牌小型面包車(chē)（肇事車(chē)輛），登記機動(dòng)車(chē)所有人：譚召順，登記住所：新疆烏魯木齊市米東區長(cháng)山子北路下梁頭三巷1號，初次登記日期2013年3月11日，檢驗有效期至2024年3月31日，車(chē)輛使用性質(zhì)為非營(yíng)運，車(chē)輛狀態(tài)正常。  

5.死者陳長(cháng)安和傷者趙勇均騎行兩輪電動(dòng)自行車(chē)。  

（三）事故相關(guān)單位情況  

烏魯木齊市盛運達建筑工程有限責任公司，統一社會(huì )信用代碼：91650106MA****HY0M，成立日期：2022年1月12日，法定代表人：李小剛，企業(yè)類(lèi)型：有限責任公司（自然人獨資），經(jīng)營(yíng)范圍：一般項目：土石方工程施工；建筑工程機械與設備租賃；工程管理服務(wù)；停車(chē)場(chǎng)服務(wù)；房屋拆遷服務(wù)；園林綠化工程施工；市政設施管理；機械設備銷(xiāo)售；建筑材料銷(xiāo)售；建筑物清潔服務(wù)；農村生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)；水泥制品銷(xiāo)售。（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營(yíng)業(yè)執照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）；許可項目：建設工程施工；道路貨物運輸（不含危險貨物）；建筑勞務(wù)分包。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項目以相關(guān)批準文件或許可證件為準）。登記機關(guān)：烏魯木齊市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（頭屯河區）市場(chǎng)監督管理局。  

城北主干道管廊施工后的后續恢復綠化工程，由中建三局承建，具體施工單位為烏魯木齊市盛運達建筑工程有限責任公司，新AB8341號重型自卸貨車(chē)所有人為烏魯木齊市環(huán)協(xié)機械運輸有限公司，為烏魯木齊市盛運達建筑工程有限責任公司拉運綠化黃土，新AB8341號重型自卸貨車(chē)自2023年3月中旬開(kāi)始在該工地進(jìn)行拉土作業(yè)。  

五、檢驗鑒定情況  

（一）委托新疆交通科學(xué)研究司法鑒定中心經(jīng)對駕駛員馬金平、朱某永、馬某付、劉小宏、陳長(cháng)安（死者）駕駛人血液酒精檢測，均未發(fā)現乙醇含量。  

（二）交警支隊新市區大隊對電動(dòng)車(chē)駕駛員趙勇（傷者）進(jìn)行酒精呼吸檢測，未發(fā)現乙醇含量；應用吸毒檢測試劑經(jīng)對駕駛人馬金平、朱某永、馬某付、劉小宏、趙勇（傷者）進(jìn)行吸毒檢測，結果均呈陰性。  

（三）交警支隊新市區大隊已委托新疆交通科學(xué)研究司法鑒定中心對新AB8341號重型自卸貨車(chē)、渝DJ9260號重型貨車(chē)、新AB0296號清障車(chē)及載運的挖掘機、新A668P3號面包車(chē)、兩輪電動(dòng)車(chē)（兩輛）進(jìn)行車(chē)體痕跡、制動(dòng)、車(chē)速等項目進(jìn)行檢驗鑒定，具體鑒定結論以新疆交通科學(xué)研究司法鑒定中心出具的鑒定報告為準。  

六、事故原因分析及事故性質(zhì)  

（一）直接原因  

機動(dòng)車(chē)駕駛人劉小宏駕駛機動(dòng)車(chē)上道路行駛至容易發(fā)生危險的路段未降低車(chē)速，將線(xiàn)纜拖拽拉起，導致兩名騎電動(dòng)車(chē)人員被線(xiàn)纜絆倒造成人員傷亡，是此次交通事故發(fā)生的直接原因。  

（二）間接原因  

烏魯木齊市盛運達建筑工程有限責任公司雇傭的機動(dòng)車(chē)駕駛人馬金平未按操作規范駕駛車(chē)輛，在卸車(chē)過(guò)程未對周?chē)鳂I(yè)環(huán)境進(jìn)行觀(guān)察掛到通訊線(xiàn)纜，是此次交通事故發(fā)生的間接原因。  

（三）事故性質(zhì)  

經(jīng)事故調查組調查后，認定該起事故是一起一般亡人道路交通事故。  

七、交通事故責任意見(jiàn)  

（一）當事人陳長(cháng)安（死者）、趙勇（傷者）在此次交通事故中無(wú)過(guò)錯。當事人陳長(cháng)安（死者）無(wú)責任，當事人趙勇（傷者）無(wú)責任。  

（二）當事人劉小宏的行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款：“機動(dòng)車(chē)上道路行駛，不得超過(guò)限速標志標明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標志的路段，應當保持安全車(chē)速?！奔暗诙睿骸耙归g行駛或者在容易發(fā)生危險的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等氣象條件時(shí)，應當降低行駛速度?！敝幎?，是造成此次事故的一方過(guò)錯。  

（三）當事人馬金平的行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款：“機動(dòng)車(chē)駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛?！敝幎?，是造成此次事故的另一方過(guò)錯。  

依據《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條之規定，認定當事人馬金平承擔此起交通事故的同等責任，當事人劉小宏承擔此起交通事故的同等責任。  

針對烏魯木齊市盛運達建筑工程有限責任公司涉嫌未對從業(yè)人員（馬金平）進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓的違法行為，建議具有管理權限的部門(mén)根據相關(guān)法律法規的規定，對烏魯木齊市盛運達建筑工程有限責任公司進(jìn)行立案調查。  

八、整改措施建議  

（一）駕駛人劉小宏、馬金平應認真學(xué)習《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》提高自身交通安全及生產(chǎn)安全意識，避免此類(lèi)事故再次發(fā)生。  

（二）烏魯木齊市盛運達建筑工程有限責任公司應加強對進(jìn)入施工作業(yè)區域人員的安全教育培訓，認真開(kāi)展施工現場(chǎng)風(fēng)險辨識并采取安全措施，做好施工現場(chǎng)安全管理工作。  

（三）區建設局、園林局等行業(yè)監管部門(mén)加強施工現場(chǎng)監督管理，并督促建筑施工現場(chǎng)、工地等場(chǎng)所的人員及駕駛人員開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，提升安全防護意識。  

（四）區工信局應在發(fā)生各類(lèi)線(xiàn)纜掉落的情況時(shí)及時(shí)協(xié)調監管范圍內相關(guān)單位進(jìn)行處置。  

（五）區交警大隊應對該起交通事故中涉及的相關(guān)車(chē)輛違法行為進(jìn)行處理，同時(shí)加強路面車(chē)輛和人員的監督管理，防范此類(lèi)事故再次發(fā)生。  

烏魯木齊市城北主干道“4·4”亡人  

道路交通事故調查組  

2023年7月5日