新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司“5·19”

車(chē)輛傷害事故整改情況評估報告

依據《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4 號），按照《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估工作的通知》（新安辦〔2021〕32 號）的要求，2022 年 6月5日，烏魯木齊高新區（新市區）政府成立了由區應急管理局牽頭的新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司“5·19”車(chē)輛傷害事故整改情況評估工作組（下稱(chēng)“評估工作組”），對該起事故進(jìn)行評估，評估工作組仔細研究事故調查報告批復內容，明確評估工作目標、內容、方法、任務(wù)分工、進(jìn)度、工作安排等，于 2022 年6月11日至6月12日完成現場(chǎng)評估，編寫(xiě)《新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司“5·19”車(chē)輛傷害事故整改情況評估報告》，并組織會(huì )議討論并達成一致意見(jiàn)?，F將評估工作具體情況匯報如下：

一、事故概況：

2021年5月19日凌晨5時(shí)20分左右，位于烏魯木齊市新市區東站路1677號新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司現場(chǎng)發(fā)生一起車(chē)輛傷害事故，造成1人死亡。

事故發(fā)生后，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規規定，經(jīng)烏魯木齊高新區（新市區）管委會(huì )、區政府授權，成立了由區應急管理局牽頭，區紀委監委、公安分局、人社局、總工會(huì )、司法局、工信局、正揚路片區管委會(huì )及相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成的“5·19”車(chē)輛傷害事故調查組，開(kāi)展調查工作并編寫(xiě)事故調查報告，2021年12月3日高新區（新市區）人民政府對《新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司“5·19”車(chē)輛傷害事故調查報告》進(jìn)行了批復，批復文號烏高（新）政辦函〔2021〕260號。

事故調查報告批復文件提出對1家事故單位及1名責任人進(jìn)行行政處罰。同時(shí)報告提出了整改措施建議。

二、評估工作開(kāi)展情況：

1、2022年6月5日，召開(kāi)評估工作會(huì )議，強調了開(kāi)展此次評估工作重要性及相關(guān)事項，對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，將事故調查報告向參與評估工作人員進(jìn)行了宣讀。

2、整理歸檔事故相關(guān)資料，編寫(xiě)評估報告，再次召開(kāi)會(huì )議對報告進(jìn)行討論并形成一致意見(jiàn)。

三、事故有關(guān)責任人員及責任單位責任追究落實(shí)情況

（一）事故調查公開(kāi)情況

《新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司“5·19”車(chē)輛傷害事故調查報告》于2022年1月4日在烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（新市區）網(wǎng)站（http://www.wzwswkj.com/）進(jìn)行公示。            

（二）對事故單位行政處罰落實(shí)情況

新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司未認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛安全管理不嚴，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條、第四十一條的規定，建議高新區（新市區）應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條，對新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司進(jìn)行行政處罰。

落實(shí)情況：2022年3月7日，烏魯木齊高新區（新市區）應急管理局向新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司下達了政處罰決定書(shū)，烏高（新）應急罰〔2022〕2-001號，給予新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司人民幣250000元（貳拾伍萬(wàn)元整）罰款的行政處罰，該單位因經(jīng)營(yíng)困難申請延期繳納罰款，2022年5月25日該單位已將罰款繳納至指定銀行，并將繳款書(shū)收據返至高新區（新市區）應急管理局。

（三）對事故責任人行政處罰落實(shí)情況

新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司法人相子良未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第四項，建議高新區（新市區）應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項，對新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司法人相子良進(jìn)行行政處罰。

落實(shí)情況：2022年3月7日，烏魯木齊高新區（新市區）應急管理局向新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司法定代表人相子良下達了政處罰決定書(shū)，烏高（新）應急罰〔2022〕2-002號，給予新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司法定代表人相子良處以上一年年收入的百分之三十的罰款，合計人民幣44362.87元（肆萬(wàn)肆仟叁佰陸拾貳元捌角七分）罰款的行政處罰，2022年3月25日該單位已將罰款繳納至指定銀行，并將繳款書(shū)收據返至高新區（新市區）應急管理局。

四、事故防范措施落實(shí)情況

（一）新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司要認真吸取事故教訓，以此事故為鏡，舉一反三，嚴格按照國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規的要求，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，認真開(kāi)展安全隱患治理、安全教育培訓和安全技術(shù)交底工作。

落實(shí)情況：新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司已針對本地事故開(kāi)展隱患排查治理、安全教育培訓和安全技術(shù)交底工作，并層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書(shū)。

（二）新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司法人相子良要組織員工學(xué)習、反思、深刻吸取事故教訓，認真履行各項安全生產(chǎn)職責，加大日常巡視、檢查力度，發(fā)現違章行為和事故隱患及時(shí)督促整改，查找不足，檢討過(guò)失，引以為戒，防止此類(lèi)事故再次發(fā)生。

落實(shí)情況：新疆兄弟恒業(yè)商品混凝土工程有限公司法人相子良已組織開(kāi)展員工安全教育培訓、督促開(kāi)展隱患排查治理，對于發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改。

（三）區工信局應按職責要加大安全檢查力度，落實(shí)安全監管責任，進(jìn)一步加強對本行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，督促、指導企業(yè)認真開(kāi)展隱患的排查治理和風(fēng)險管控，督促生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)整改生產(chǎn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，確保及時(shí)消除隱患，嚴防事故發(fā)生。

落實(shí)情況：區工信局在事故發(fā)生后已加大了對行業(yè)分管領(lǐng)域企業(yè)的安全檢查力度，緊抓薄弱環(huán)節，壓實(shí)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任，確保各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)能夠切實(shí)落實(shí)主體責任。

（四）正揚路片區管委會(huì )和工業(yè)園區管理辦公室應按職責認真履行安全生產(chǎn)監管責任，嚴格依法規范轄區內生產(chǎn)作業(yè)秩序，對本轄區內生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，發(fā)現隱患及時(shí)督促整改，有效防范和遏制各類(lèi)事故發(fā)生。

落實(shí)情況：正揚路片區管委會(huì )和工業(yè)園區管理辦公室在事故發(fā)生后加大對轄區內隱患排查治理力度，及時(shí)督促轄區企業(yè)認真完成隱患整改工作。

五、評估意見(jiàn)

各監管部門(mén)均能按照事故報告要求開(kāi)展整改工作，基本符合高新區（新市區）人民政府對事故調查報告批復文件要求。

六、評估中存在的問(wèn)題

無(wú)

七、工作建議

無(wú)

八、附件及印證資料