新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司“3·18”

觸電事故整改情況評估報告

依據《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4 號），按照《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估工作的通知》（新安辦〔2021〕32 號）的要求，2022 年 4月 20日，烏魯木齊高新區（新市區）政府成立了由區應急管理局牽頭的新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司“3·18”觸電事故整改情況評估工作組（下稱(chēng)“評估工作組”），對該起事故進(jìn)行評估，評估工作組仔細研究事故調查報告批復內容，明確評估工作目標、內容、方法、任務(wù)分工、進(jìn)度、工作安排等，于 2022 年4 月25日至4 月2 6日完成現場(chǎng)評估，編寫(xiě)《新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司“3·18”觸電事故整改情況評估報告》，并組織會(huì )議討論并達成一致意見(jiàn)?，F將評估工作具體情況匯報如下：

一、事故概況：

2021年3月18日15時(shí)44分，位于高新區（新市區）二工鄉萬(wàn)達廣場(chǎng)負二層停車(chē)場(chǎng)，新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一起觸電事故，事故造成1人死亡。

事故發(fā)生后，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規規定，經(jīng)烏魯木齊高新區（新市區）管委會(huì )、區政府授權，成立了由區應急管理局牽頭，區紀委監委、公安分局、人社局、總工會(huì )、司法局、商務(wù)局、二工鄉政府及相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成的“3·18”觸電事故調查組，開(kāi)展調查工作并編寫(xiě)事故調查報告，2021年4月22日，高新區（新市區）人民政府對《新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司“3·18”觸電事故調查報告》（烏高（新）政辦函〔2021〕84號）進(jìn)行了批復。

事故調查報告批復文件提出對2家事故單位及2名責任人進(jìn)行行政處罰。同時(shí)報告提出了整改措施建議。

二、評估工作開(kāi)展情況：

1、2022年4月27日，召開(kāi)評估工作會(huì )議，強調了開(kāi)展此次評估工作重要性及相關(guān)事項，對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，將事故調查報告向參與評估工作人員進(jìn)行了宣讀。

2、整理歸檔事故相關(guān)資料，編寫(xiě)評估報告，再次召開(kāi)會(huì )議對報告進(jìn)行討論并形成一致意見(jiàn)。

三、事故有關(guān)責任人員及責任單位責任追究落實(shí)情況

（一）事故調查公開(kāi)情況

《新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司“3·18”觸電事故調查報告》于2022年7月6日在烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（新市區）網(wǎng)站（http://www.wzwswkj.com/）進(jìn)行公示。               

（二）對事故單位行政處罰落實(shí)情況

1、新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第二十七條、第四十二條的規定，對事故發(fā)生負有責任。建議高新區（新市區）應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規定，對新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司進(jìn)行行政處罰。

落實(shí)情況：2021年5月24日，烏魯木齊高新區（新市區）應急管理局向新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司下達了行政處罰決定書(shū)（烏高（新）應急罰〔2021〕2-006號），給予新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司人民幣200000元（貳拾萬(wàn)元整）罰款的行政處罰。該單位因經(jīng)營(yíng)困難申請分期繳納罰款，2022年1月19日該單位已將第一筆罰款50000元（伍萬(wàn)元整）繳納至指定銀行，并將繳款書(shū)收據返至高新區（新市區）應急管理局，剩余罰款未到繳納期限。

2、烏魯木齊高新區萬(wàn)達廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條、第四十一條的規定，對事故發(fā)生負有責任。建議高新區（新市區）應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規定，對烏魯木齊高新區萬(wàn)達廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司進(jìn)行行政處罰。

落實(shí)情況：2021年5月24日，烏魯木齊高新區（新市區）應急管理局向烏魯木齊高新區萬(wàn)達廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司下達了政處罰決定書(shū)（烏高（新）應急罰〔2021〕2-005號），給予烏魯木齊高新區萬(wàn)達廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司人民幣200000元（貳拾萬(wàn)元整）罰款的行政處罰，該單位因經(jīng)營(yíng)困難申請分期繳納罰款，2021年8月20日、2022年1月12日該單位已分兩次將罰款繳納至指定銀行，并將繳款書(shū)收據返至高新區（新市區）應急管理局。

（三）對事故責任人行政處罰落實(shí)情況

1、新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司主要負責人李盼未建立本單位的安全生產(chǎn)責任制、未組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，未組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第一項、第二項、第七項的規定，對事故發(fā)生負有責任。建議高新區（新市區）應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項規定，對新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司主要負責人李盼進(jìn)行行政處罰。

落實(shí)情況：2020 年12 月11日，烏魯木齊高新區（新市區）應急管理局向新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司主要負責人李盼下達了政處罰決定書(shū)（烏高（新）應急罰〔2021〕2-009號），給予新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司主要負責人李盼處以上一年年收入的百分之三十的罰款，合計人民幣15330元（壹萬(wàn)伍仟叁佰叁拾元整）罰款的行政處罰，2021年8月1日，李盼已將罰款繳納至指定銀行，并將繳款書(shū)收據返至高新區（新市區）應急管理局。

2、烏魯木齊高新區萬(wàn)達廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司主要負責人于鳳未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第四項的規定，對事故發(fā)生負有責任。建議高新區（新市區）應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項規定，對烏魯木齊高新區萬(wàn)達廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司主要負責人于鳳進(jìn)行行政處罰。

落實(shí)情況：2020 年12 月11日，烏魯木齊高新區（新市區）應急管理局向烏魯木齊高新區萬(wàn)達廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司主要負責人于鳳下達了政處罰決定書(shū)（烏高（新）應急罰〔2021〕2-010號），給予烏魯木齊高新區萬(wàn)達廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司主要負責人于鳳處以上一年年收入的百分之三十的罰款，合計人民幣26100元（貳萬(wàn)陸仟壹佰元整）罰款的行政處罰，2021年7月16日于鳳已將罰款繳納至指定銀行，并將繳款書(shū)收據返至高新區（新市區）應急管理局。

四、事故防范措施落實(shí)情況

（一）新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司要以本起事故為教訓，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，堅決杜絕無(wú)證作業(yè)行為。主要負責人應嚴格按照國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規的要求，組織建立并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)責任制、完善各項安全管理制度和操作規程。建議該單位開(kāi)展安全標準化達標工作，全面規范公司安全管理流程。

落實(shí)情況：新疆時(shí)代印象廣告傳媒有限公司事故發(fā)生后已停止經(jīng)營(yíng)，營(yíng)業(yè)執照目前仍未注銷(xiāo)。

（二）烏魯木齊高新區萬(wàn)達廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司應認真落實(shí)本單位建立的各項安全管理制度和操作規程，加大對動(dòng)火、臨時(shí)用電等危險性作業(yè)的安全管控力度，加強對外來(lái)施工人員的協(xié)調管理，及時(shí)制止現場(chǎng)作業(yè)中存在的違章行為。主要負責人應督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。

落實(shí)情況：烏魯木齊高新區萬(wàn)達廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司已完善本單位的各項安全管理制度和操作規程，規范各項作業(yè)流程，主要負責人能?chē)栏衤男蟹ǘ氊?/font>，定期開(kāi)展隱患排查治理工作。