一、抽檢基本情況

    2022年3月4日新疆維吾爾自治區市場(chǎng)監督管理局委托新疆維吾爾自治區產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗研究院對當事人生產(chǎn)的紅豆面包（商標為宏泰爾，規格型號為120克/袋，生產(chǎn)日期為2022-03-04）進(jìn)行食品安全監督抽檢，抽樣基數為300袋，樣品數量為20袋。2022年3月19日出具了編號為：No：SC22650011830231682的檢驗報告。檢驗結論為：經(jīng)抽樣檢驗，菌落總數，大腸菌群項目不符合GB 7099-2015《食品安全國家標準 糕點(diǎn)、面包》要求，檢驗結論為不合格。抽檢不合格檢驗項目：(1)菌落總數，CFU/g，標準要求為n=5，c=2，m=10000，M=100000，實(shí)測值為33000；45000；35000；37000；700000；(2)大腸菌群，CFU/g，標準要求為n=5，c=2，m=10，M=100，實(shí)測值為2800；1600；3700；3500；17000。

    二、調查處置、產(chǎn)品控制情況

    2022年3月26日我局執法人員給當事人送達了《檢驗報告》和《2022年食品安全抽樣檢驗結果通知書(shū)》，當事人在法定期限內對檢驗結論未提出異議。3月28日下達了《責令改正通知書(shū)》，責令當事人立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的紅豆面包，分析查找原因，提交整改報告和情況說(shuō)明，啟動(dòng)召回機制并封存該批次抽檢不合格的剩余產(chǎn)品。當日執法人員以當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項的規定，生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品為由報批立案。

    經(jīng)查，該批次抽檢不合格的紅豆面包是當事人于2022年3月4日生產(chǎn)的，共計生產(chǎn)300個(gè)。抽檢人員按照市場(chǎng)零售價(jià)每袋5元的價(jià)格購買(mǎi)20個(gè)用于抽檢使用，共計100元。當事人稱(chēng)由于擔心抽檢結果不合格，導致不合格食品流入市場(chǎng)造成危害，因此將剩余的280袋紅豆面包封存在成品庫內。該批紅豆面包零售價(jià)為5元/袋，貨值為1500元，違法所得100元。

    三、對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法違規行為依法處罰情況

    當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項的規定，構成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國家標準的食品的違法行為。

    鑒于案件調查過(guò)程中，當事人能夠積極配合調查，上報情況說(shuō)明，自查原因進(jìn)行整改，及時(shí)封存抽檢剩余產(chǎn)品，使得不合格產(chǎn)品未流入市場(chǎng)造成社會(huì )危害。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第（一）項和《國家市場(chǎng)監管總局關(guān)于規范市場(chǎng)監督管理行政處罰裁量權的指導意見(jiàn)》第三款第（七）項第3條的規定，本著(zhù)過(guò)罰相當以及處罰與教育相結合的原則，我局決定對當事人從輕處罰。
依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款的規定，我局于2022年5月30日對當事人作出：一、沒(méi)收紅豆面包280袋(33.6公斤)；二、沒(méi)收違法所得100元；三、罰款50000元的行政處罰。

    處罰決定書(shū)文號：烏高（新）市監食處罰〔2022〕21號

    四、原因排查及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況

    當事人分析該批次紅豆面包檢驗不合格的原因一是車(chē)間環(huán)境衛生消殺力度不足；二是工人個(gè)人洗手清潔不到位；三是包裝設備清洗消殺不足；四是內包裝材料受到污染。當事人針對此次抽檢不合格一事做了以下整改：一是加大車(chē)間整體環(huán)境消殺力度，添置臭氧發(fā)生器和紫外消毒燈；二是加強工人食品安全意識及個(gè)人衛生；三是對包裝設備安排專(zhuān)人管理，責任到人。