烏魯木齊高新區(新市區)市場(chǎng)監督管理局關(guān)于不合格食品核查處置情況的通告

（2022年7號）

2021年我局收到烏魯木齊市市場(chǎng)監督管理局《不合格食品核查處置交辦單》，我轄區3家食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的4批次食品抽檢不合格，現將不合格食品核查處置情況通告如下：

一、新疆御農果業(yè)有限責任公司生產(chǎn)的蜂蜜

(一)抽檢基本情況

2020年11月10日，烏魯木齊市市場(chǎng)監督管理局委托新疆維吾爾自治區產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗研究院對新疆御農果業(yè)有限責任公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的兩批次蜂蜜（商標為沙漠天香）進(jìn)行監督抽查。抽檢的第一批次蜂蜜的生產(chǎn)日期為2020年10月31日，抽樣基數為40瓶，樣品數量為4瓶。2020年12月4日出具了檢驗報告。檢驗結論為：經(jīng)抽樣檢驗，菌落總數項目不符合GB14963-2011要求，檢驗結論為不合格。檢驗項目：菌落總數，標準指標為≦1000CFU/g，實(shí)測值為100000CFU/g。另一批次蜂蜜的生產(chǎn)日期為2020年11月9日，抽樣基數為36瓶，樣品數量為4瓶。2020年12月24日出具了檢驗報告。檢驗結論為：經(jīng)抽樣檢驗，菌落總數、羥甲基糠醛項目不符合GH/T18796-2012要求，標簽項目不符合GB7718-2011要求，檢驗結論為不合格。檢驗項目：菌落總數，標準指標為≦1000CFU/g，實(shí)測值為79000CFU/g；羥甲基糠醛，標準指標為≦40mg/kg，實(shí)測值初檢為83mg/kg、復檢為83mg/kg；凈含量和規格，實(shí)測值為凈含量字符高度不符合GB7718-2011中4.1.5.4的要求。

(二)調查處置、產(chǎn)品控制情況

2020年12月24日我局執法人員給當事人送達了《檢驗報告》，同時(shí)下達了《責令改正通知書(shū)》。責令當事人立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的蜂蜜，分析查找原因，提交整改報告和情況說(shuō)明，啟動(dòng)召回機制。經(jīng)查，該批抽檢不合格的蜂蜜的原料是當事人在2020年10月20日接到北京西域農莊商貿有限公司的訂單后，于10月21日從北屯朝友養蜂農民專(zhuān)業(yè)合作社購進(jìn)原料100公斤，從2020年10月28日開(kāi)始生產(chǎn)，10月31日開(kāi)始包裝的，共計生產(chǎn)產(chǎn)品名稱(chēng)“沙漠天香”規格為500g/瓶的蜂蜜154瓶，于2020年11月12日以每瓶21元的價(jià)格銷(xiāo)售給北京西域農莊商貿有限公司110瓶，共計2310元，當事人在2020年12月24日收到《檢驗報告》和《責令改正通知書(shū)》后立即啟動(dòng)召回機制，已于2020年12月28日召回不合格蜂蜜99瓶。該批次蜂蜜共計154瓶，其中11瓶售出，4瓶用于抽樣無(wú)法召回外，剩余139瓶全部封存在當事人廠(chǎng)區庫房，召回貨品的貨款2079元已退還至北京西域農莊商貿有限公司，違法所得231元，貨值金額為3234元。抽檢不合格的第二批次蜂蜜是當事人于2020年11月9日使用10月31日加工完剩余原料進(jìn)行生產(chǎn)包裝的，共計生產(chǎn)規格為500g/瓶的蜂蜜37瓶，其中1瓶作為企業(yè)自檢使用，4瓶作為抽檢使用，其余32瓶原本計劃用于員工年節前福利發(fā)放，未銷(xiāo)售，目前全部封存在當事人廠(chǎng)區庫房，貨值金額777元。兩批次抽檢蜂蜜貨值金額共計4011元，違法所得231元。

(三)對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法違規行為依法處罰情況

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項的規定，構成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國家標準的食品行為。

鑒于案件調查過(guò)程中，當事人能夠積極配合調查，及時(shí)上報情況說(shuō)明，并積極自查原因，找到了本次生產(chǎn)不合格食品出現原因為，及時(shí)啟動(dòng)召回機制，發(fā)布召回公告，至2020年12月28日召回不合格蜂蜜99瓶。以上情形符合《國家市場(chǎng)監管總局關(guān)于規范市場(chǎng)監督管理行政處罰裁量權的指導意見(jiàn)》第三款第（七）項第3條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監管部門(mén)調查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據材料的；”的規定，本著(zhù)過(guò)罰相當以及處罰與教育相結合的原則，我局決定對當事人從輕處罰。

依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款的規定，我局于2021年6月25日對當事人做出：一、沒(méi)收不合格蜂蜜171瓶(85.5公斤)；二、沒(méi)收違法所得231元；三、罰款50000元的行政處罰。

處罰決定書(shū)文號：烏高（新）市監食罰〔2021〕43號

(四)原因排查及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況

當事人分析該批次蜂蜜檢驗不合格的原因是當事人在生產(chǎn)加工的過(guò)程中對鋁膜消毒處理未達標，生產(chǎn)前鋁膜包裝袋破損，鋁膜可能被污染，導致在后期的抽檢過(guò)程中菌落總數項目不符合食品安全國家標準；其次在生產(chǎn)過(guò)程中，原料加工溫度過(guò)高（70度），導致羥甲基糠醛項目不符合食品安全國家標準；最后當事人沒(méi)有認真的學(xué)習GB7718-2011《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》的內容，導致標簽項目不符合食品安全國家標準。當事人對這次抽樣檢測不合格一事做了以下整改。一、對公司食品安全生產(chǎn)負責人進(jìn)行了批評教育、扣發(fā)其全年效益獎金并處罰5000元；二、收到我局下發(fā)的責令改正通知書(shū)后，公司立即啟動(dòng)不合格品召回機制，通知召回。清點(diǎn)庫存，全部封存并標志不合格品。截至2020年12月28日，已召回不合格蜂蜜99瓶；三、蜂蜜生產(chǎn)線(xiàn)停止生產(chǎn)。對蜂蜜生產(chǎn)線(xiàn)環(huán)節中包材、原料、設備、車(chē)間環(huán)境檢查評估出結果。蜂蜜加工的員工重點(diǎn)各關(guān)鍵點(diǎn)消毒培訓、蜂蜜生產(chǎn)線(xiàn)自查報告，達到生產(chǎn)標準報備上級管理部門(mén)，得到許可后方可生產(chǎn)。

當事人表示在以后的生產(chǎn)環(huán)節中一定嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規定，把好食品生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，杜絕此類(lèi)情況的再次出現。

二、烏魯木齊眾合品丞食品有限公司生產(chǎn)的糕點(diǎn)（手撕辣片）

(一)抽檢基本情況

2020年12月04日，烏魯木齊市市場(chǎng)監督管理局委托新疆維吾爾自治區產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗研究院對烏魯木齊眾合品丞食品有限公司生產(chǎn)的糕點(diǎn)（手撕辣片）進(jìn)行監督抽檢。抽樣基數為240袋，樣品數量為64袋。2020年12月28日出具了檢驗報告。檢驗結論為：經(jīng)抽樣檢驗，菌落總數項目不符合GB7099-2015要求，檢驗結論為不合格。檢驗項目為菌落總數，單位為CFU/g，標準指標為n=5，c=2，m=10⁴，M=10⁵，實(shí)測值：45000;95000;76000;57000;46000。

(二)調查處置、產(chǎn)品控制情況

2021年1月26日我局執法人員給當事人送達了《檢驗報告》，下達了《責令改正通知書(shū)》。責令當事人立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品，分析查找原因，提交整改報告和情況說(shuō)明，并立即啟動(dòng)召回機制。

經(jīng)查，當事人該批次不合格的糕點(diǎn)（手撕辣片）共生產(chǎn)240袋，其中64袋用于抽檢。由于本次生產(chǎn)主要是為了年節前作為福利給員工發(fā)放，并無(wú)銷(xiāo)售訂單，因此所生產(chǎn)的糕點(diǎn)（手撕辣片）并未銷(xiāo)售出去，其余176袋已封存在庫房的不合格品區域。

(三)對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法違規行為依法處罰情況

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項的規定的規定，構成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國家標準的食品行為。

鑒于案件調查過(guò)程中，當事人能夠積極配合調查，及時(shí)上報情況說(shuō)明，并積極自查原因，找到了本次生產(chǎn)不合格食品出現原因為當事人前期一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，在本次開(kāi)機前未能徹底的清理設備衛生，由此導致了該批次糕點(diǎn)（手撕辣片）抽檢不合格。當事人所生產(chǎn)的該批次產(chǎn)品并未銷(xiāo)售，未造成社會(huì )危害。以上情形符合《國家市場(chǎng)監管總局關(guān)于規范市場(chǎng)監督管理行政處罰裁量權的指導意見(jiàn)》第三款第（七）項第3條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監管部門(mén)調查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據材料的；（2）違法行為輕微，社會(huì )危害性較小的；”的規定，本著(zhù)過(guò)罰相當以及處罰與教育相結合的原則，我局決定對當事人減輕處罰。

依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款的規定，我局于2021年10月21日日對當事人作出：沒(méi)收不合格糕點(diǎn)（手撕辣片）176袋（5.632千克）的行政處罰。

處罰決定書(shū)文號：烏高（新）市監食處罰〔2021〕74號

(四)原因排查及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況

當事人分析該批次糕點(diǎn)（手撕辣片）檢驗不合格的原因為當事人前期一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，在本次開(kāi)機前未能徹底的清理設備衛生，由此導致了該批次糕點(diǎn)（手撕辣片）抽檢不合格。當事人對這次抽樣檢測不合格一事做了以下整改。一、制定新的管理制度，在每次新開(kāi)機之前，必須徹底的清理廠(chǎng)房環(huán)境及設備衛生；二、委托第三方檢測機構，對新開(kāi)機之后生產(chǎn)的食品進(jìn)行全項檢測，待檢測結果合格后再正常銷(xiāo)售。

當事人表示在以后的生產(chǎn)環(huán)節中一定嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》規定，把好食品生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，杜絕此類(lèi)情況的再次出現。

三、新疆荊楚誠信食品有限公司生產(chǎn)的水磨年糕

(一)抽檢基本情況

2021年11月1日，烏魯木齊市市場(chǎng)監督管理局委托國家輕工業(yè)食品質(zhì)量監督檢測成都站對新疆荊楚誠信食品有限公司生產(chǎn)的水磨年糕進(jìn)行監督抽查。抽樣基數為1000袋，抽樣數量為8袋。2021年11月30日出具了檢驗報告。檢驗結論為：經(jīng)抽樣檢驗，菌落總數（n=5）項目不符合GB 19295-2011《食品安全國家標準 速凍面米制品》要求，檢驗結論為不合格。抽檢不合格檢驗項目為菌落總數（n=5），單位為CFU/g，標準要求為n=5，c=1，m=10000，M=100000，實(shí)測值為1300000;220000;770000;1400000;260000。

(二)調查處置、產(chǎn)品控制情況

2021年12月4日我局執法人員給當事人送達了《檢驗報告》和《食品安全抽樣檢驗結果通知書(shū)》，當事人在法定期限內對檢驗結論未提出異議。同時(shí)下達了《責令改正通知書(shū)》，責令當事人立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的水磨年糕，分析查找原因，提交整改報告和情況說(shuō)明，并立即啟動(dòng)召回機制。

經(jīng)查，該批次抽檢不合格的水磨年糕的原材料是當事人于2021年10月10日從黑龍江省牡丹江農墾凱達米業(yè)有限公司購進(jìn)的大米，共購進(jìn)10噸，目前已使用完畢。該批次水磨年糕的生產(chǎn)日期為2021年10月30日，經(jīng)查看當事人2021年10月30日的生產(chǎn)記錄，該批次水磨年糕共計生產(chǎn)2400公斤，并以每袋300克的凈重進(jìn)行分裝，共計8000袋。該批次水磨年糕已全部銷(xiāo)售完畢并無(wú)法召回。該批水磨年糕平均銷(xiāo)售價(jià)為2元/袋，貨值為1.6萬(wàn)元。

(三)對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法違規行為依法處罰情況

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項的規定的規定，構成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國家標準的食品行為。

鑒于案件調查過(guò)程中，當事人能夠積極配合調查，上報情況說(shuō)明，自查原因進(jìn)行整改，及時(shí)發(fā)布召回公告，所售產(chǎn)品實(shí)際為非即食食品，需要二次熱加工，加工后菌落總數造成的危害較小。以上情形符合《國家市場(chǎng)監管總局關(guān)于規范市場(chǎng)監督管理行政處罰裁量權的指導意見(jiàn)》第三款第（七）項第3條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監管部門(mén)調查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據材料的；（2）違法行為輕微，社會(huì )危害性較小的；”的規定，本著(zhù)過(guò)罰相當以及處罰與教育相結合的原則，我局決定對當事人從輕處罰。

依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款的規定，我局于2022年3月9日對當事人做出：一、沒(méi)收違法所得1.6萬(wàn)元；二、處以貨值金額十倍的罰款，計16萬(wàn)元的行政處罰。罰沒(méi)款合計17.6萬(wàn)元。

處罰決定書(shū)文號：烏高（新）市監食處罰〔2022〕13號

(四)原因排查及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況

當事人分析該批次糕點(diǎn)（手撕辣片）檢驗不合格的原因

一是車(chē)間紫外線(xiàn)消毒殺菌燈損壞且未及時(shí)更換；二是車(chē)間衛生未徹底清理干凈；三是更衣室雜亂，造成人流物流交叉污染，由此導致了該批次水磨年糕抽檢不合格。當事人對這次抽樣檢測不合格一事做了以下整改。一、制定新的管理制度，并徹底的清理廠(chǎng)房環(huán)境及設備衛生；二、委托第三方檢測機構，對整改后生產(chǎn)的食品進(jìn)行全項檢測，待檢測結果合格后再正常銷(xiāo)售。

當事人表示在以后的生產(chǎn)環(huán)節中一定嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》規定，把好食品生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，杜絕此類(lèi)情況的再次出現。

附件1：《行政處罰決定書(shū)》烏高（新）市監食罰〔2021〕43號

附件2：《行政處罰決定書(shū)》烏高（新）市監食處罰〔2021〕74號

附件3：《行政處罰決定書(shū)》烏高（新）市監食處罰〔2022〕13號

烏魯木齊高新區（新市區）市場(chǎng)監督管理局

2022年3月10日

（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）

附件【附件2：《行政處罰決定書(shū)》烏高（新）市監食罰〔2021〕74號.pdf】
附件【附件3：《行政處罰決定書(shū)》烏高（新）市監食罰〔2022〕13號.pdf】
附件【附件1：《行政處罰決定書(shū)》烏高（新）市監食罰〔2021〕43號.pdf】