烏魯木齊高新區（新市區）市場(chǎng)監督管理局（區知識產(chǎn)權局、區市場(chǎng)監管綜合行政執法隊）關(guān)于不合格食品核查處置情況的通告

（2025年第2號）

近日，我局接收到國家食品安全抽檢檢測信息系統的不合格食品核查處置信息，涉及我轄區1家食品經(jīng)營(yíng)主體，現將不合格食品核查處置情況通告如下：

一、       高新區（新市區）貴州路劉記魚(yú)小鮮餐飲店經(jīng)營(yíng)的花卷經(jīng)抽樣檢驗結論為不符合食品安全標準

（一）抽檢基本情況

2024年10月29日新疆維吾爾自治區產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗研究院受新疆維吾爾自治區市場(chǎng)監督管理局委托對當事人店內使用的花卷進(jìn)行抽樣檢驗，抽樣數量1kg，抽樣價(jià)格8元/kg。2024年11月22日出具了《檢驗報告》，檢驗結論為：經(jīng)抽樣檢驗，脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計）項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》要求，檢驗結論為不合格。檢驗項目：脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計），g/kg，標準值：不得檢出，實(shí)測值：0.135g/kg。

（二）調查處置、產(chǎn)品控制情況

2024年11月28日，我局執法人員給當事人送達了《檢驗報告》和《食品安全抽樣檢驗結果通知書(shū)》并啟動(dòng)核查處置。我局向當事人下達了《責令改正通知書(shū)》，責令當事人分析查找原因，提交整改報告和情況說(shuō)明。截至我局檢查之日，該批次花卷已全部銷(xiāo)售完畢，無(wú)法召回。

經(jīng)查實(shí)，該批次不合格的花卷是當事人于2024年10月29日從烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區小付蔬菜店以8元/kg（2元/包）的價(jià)格購進(jìn)1kg（4包），該批次不合格花卷全部用于抽樣檢驗，按照買(mǎi)樣價(jià)格計算貨值金額為8元。當事人所銷(xiāo)售的花卷查驗供貨商營(yíng)業(yè)執照，并向供貨商索要了進(jìn)貨票據，未查驗花卷的合格證明文件，未履行進(jìn)貨查驗義務(wù)。當事人對抽檢花卷檢出脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計）不合格情況在購進(jìn)花卷時(shí)不知情。經(jīng)核實(shí)烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區小付蔬菜店購進(jìn)的花卷是從沙依巴克區克拉瑪依西街同心饃饃切面店所購進(jìn)。

（三）產(chǎn)品來(lái)源追溯、對食品經(jīng)營(yíng)者違法違規行為依法處罰情況

當事人所銷(xiāo)售花卷未查驗供貨者的合格證明文件的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營(yíng)者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠(chǎng)檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱(chēng)合格證明文件）?！钡囊幎?，構成采購食品未查驗合格證明文件的違法行為。當事人所銷(xiāo)售花卷超范圍使用食品添加劑的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”（四）項：“超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規定，構成銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品的違法行為。

鑒于當事人調查過(guò)程中積極配合執法人員，如實(shí)陳述違法行為，花卷購進(jìn)數量較少，且能立即停止購進(jìn)花卷，及時(shí)消除危害后果，沒(méi)有造成較大的社會(huì )影響；當事人開(kāi)店時(shí)剛好疫情期間，導致借貸周轉資金困難，貸款還未還完；父母都是農民，家庭沒(méi)有別的收入來(lái)源，還育有兩個(gè)孩子，由于父母年老身體都不太好，母親近期進(jìn)行肝膽切除手術(shù)沒(méi)有社保，都是自費，家庭經(jīng)濟困難，居住地所在社區出具了對當事人困難等相關(guān)情況的情況說(shuō)明。本著(zhù)教育和處罰相結合的原則，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第五項“當事人有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：（五）法律法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的”以及《新疆維吾爾自治區市場(chǎng)監督管理行政處罰自由裁量權適用規定》（新市監規〔2024〕5號）第十七條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場(chǎng)監管部門(mén)調查并主動(dòng)提供證據材料的；（五）當事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；”的規定，決定對當事人予以減輕的行政處罰。

當事人進(jìn)貨時(shí)未查驗合格證明文件的行為根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項：“違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證；（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄、出廠(chǎng)檢驗記錄和銷(xiāo)售記錄制度；”的規定，決定給予警告的行政處罰。

當事人經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國家標準的食品的違法行為依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項：“違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規定，決定對當事人處罰如下：一、沒(méi)收違法所得8元；二、罰款5000元。

綜上，對當事人采購食品未查驗合格證明文件和經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準食品的行為合并處罰如下：

一、警告；

二、沒(méi)收違法所得8元；

三、罰款5000元。

行政處罰決定書(shū)文號：烏高（新）市監不罰〔2025〕17號

（四）原因排查及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況

當事人自查分析不合格的原因供貨商超限量使用添加劑，同時(shí)自身對進(jìn)貨把關(guān)不嚴導致此次抽檢不合格。針對上述問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行如下整改：1、繼續嚴格履行進(jìn)貨查驗義務(wù)；2、停止從銷(xiāo)售不符合國家食品安全標準的食品供貨商處采購食品相關(guān)產(chǎn)品。

烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（烏魯木齊市新市區）

市場(chǎng)監督管理局（區知識產(chǎn)權局、區市場(chǎng)監管綜合行政執法隊）

2025年1月17日

 附件：烏高（新）市監處罰【2025】17號_純圖版.pdf