烏魯木齊高新區（新市區）市場(chǎng)監督管理局（區知識產(chǎn)權局、區市場(chǎng)監管綜合行政執法隊）關(guān)于不合格食品核查處置情況的通告

（2025年第6號）

近日，我局接收到國家食品安全抽檢檢測信息系統的不合格食品核查處置信息，涉及我轄區2家食品經(jīng)營(yíng)主體，現將不合格食品核查處置情況通告如下：

一、       新市區友誼路阿爾曼食品店經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國家標準的果麗谷零添加純糧食醋

（一）抽檢基本情況

2024年12月9日新疆標檢產(chǎn)品檢測認證有限公司受新疆維吾爾自治區市場(chǎng)監督管理局委托從當事人銷(xiāo)售的果麗谷零添加純糧食醋進(jìn)行了監督抽檢，抽樣數量：8袋，抽樣價(jià)格3元/袋，規格：300ml/袋，標稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)：寧夏鹽池縣五糧香醋業(yè)有限公司。2024年12月24日出具了檢驗報告，檢驗結論為：經(jīng)抽樣檢驗，不揮發(fā)酸（以乳酸計）項目不符合GB/T18187-2000《釀造食醋》要求，檢驗結論為不合格。檢測項目：不揮發(fā)酸（以乳酸計），g/100ml，標準指標：≥0.50，實(shí)測值：0.41。

（二）調查處置、產(chǎn)品控制情況

12月31日我局執法人員向當事人送達了《檢驗報告》和《國家食品安全抽樣檢驗抽樣單》，啟動(dòng)核查處置，7個(gè)工作日內當事人未提出復檢申請。12月31日執法人員下發(fā)《責令改正通知書(shū)》，要求立即停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食醋。執法人員于2025年1月10日以當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項的規定，經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品為由報批立案。

經(jīng)查，該批次食醋是當事人于2024年11月10日從烏魯木齊阿亞特商貿有限公司以2元/袋的價(jià)格購進(jìn)了10袋，以3元/袋的價(jià)格對外銷(xiāo)售。檢驗機構抽樣8袋，截至我局檢查之日止，已全部售出，按照銷(xiāo)售價(jià)格及抽樣價(jià)格合計計算貨值金額為30元。當事人在采購上述食品時(shí)查驗了供貨者的營(yíng)業(yè)執照，索要了進(jìn)貨票據和檢驗合格證明，并保存了相關(guān)憑證。

（三）產(chǎn)品來(lái)源追溯、對食品經(jīng)營(yíng)者違法違規行為依法處罰情況

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”的規定，構成經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國家標準食醋的違法行為。當事人的行為本應依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)許可證：第二款“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規定給予處罰。”的規定進(jìn)行處罰，但鑒于當事人對涉案食品的來(lái)源清楚，在采購上述食品時(shí)查驗了供貨者的營(yíng)業(yè)執照履行了進(jìn)貨查驗義務(wù)，不知道所采購的食品不符合食品安全標準，故依據《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規定的進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應當依法沒(méi)收其不符合食品安全標準的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。”的規定，決定對當事人不予行政處罰

不予行政處罰決定書(shū)文號：烏高（新）市監不罰〔2025〕8號

（四）原因排查及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況

當事人自查分析不合格的原因系生產(chǎn)環(huán)節的原因。通過(guò)此次事件自查分析日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程還需做到，具體內容如下：1、認真學(xué)習《中華人民共和國食品安全法》及實(shí)施條例，落實(shí)食品安全主體責任，完善各項食品安全管理制度，降低影響本店的食品安全風(fēng)險隱患。2.認真履行采購食品的進(jìn)貨查驗登記義務(wù)，嚴把采購關(guān)，查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.停止從抽檢不合格供貨商處采購食品。

二、       高新區（新市區）天津南路任佳餐廳經(jīng)營(yíng)的油條經(jīng)抽樣檢驗結論為不符合食品安全標準

（一）抽檢基本情況

2024年12月23日，新疆標檢產(chǎn)品檢測認證有限公司受烏魯木齊市市場(chǎng)監督管理局委托對高新區（新市區）天津南路任佳餐廳經(jīng)營(yíng)的油條進(jìn)行了抽樣檢驗，抽樣數量：1kg，抽樣價(jià)格：20元/kg。2025年1月7日出具了檢驗報告，檢驗結論為：經(jīng)抽樣檢驗，鋁的殘留量（干樣品，以A1計）項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》要求，檢驗結論為不合格；檢驗項目：鋁的殘留量（干樣品，以A1計），mg/kg，標準指標≤100，實(shí)測值為302。

（二）調查處置、產(chǎn)品控制情況

2025年1月15日電話(huà)聯(lián)系當事人通過(guò)微信方式電子送達《檢驗報告》和食品安全抽樣檢驗結果通知書(shū)（No:2024B-J-SP1816），啟動(dòng)核查處置，當事人在法定期限內未提出異議申請或復檢申請。2025年1月24日我局執法人員以當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項的規定，經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品為由報批局領(lǐng)導立案調查。2025年2月11日當事人回到烏魯木齊該店開(kāi)業(yè)后下發(fā)《責令改正通知書(shū)》，責令立即停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的油條。

經(jīng)查實(shí)，當事人制作油條使用的主要原料為面粉、雞蛋、白糖、鹽、食用油及膨松劑，2024年12月23日，該批次油條按照1公斤面粉加入10g復配膨松劑（香甜泡打粉）的比例制作面團，切成條放入鍋里經(jīng)過(guò)油炸制作而成。抽檢當日共使用2kg面粉制作了約20根油條，制成的油條約100g/根。截至執法人員檢查之日止，當天制作的20根油條均已銷(xiāo)售完畢（其中1kg油條約10根用于抽樣，買(mǎi)樣價(jià)格20元/kg），剩余9根按2元/根價(jià)格對外銷(xiāo)售，1根自家食用，按照銷(xiāo)售價(jià)格和買(mǎi)樣價(jià)格合計計算貨值金額為40元，違法所得為38元。當事人自查分析油條產(chǎn)生鋁超標的原因為膨松劑沒(méi)有嚴格把控數量，超限量添加導致。因油條屬于即食食品，故無(wú)法召回。

（三）產(chǎn)品來(lái)源追溯、對食品經(jīng)營(yíng)者違法違規行為依法處罰情況

當事人經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑食品的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項：“超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規定。構成使用超限量食品添加劑食品的行為。鑒于案件調查中，一是當事人調查過(guò)程中積極配合執法人員，如實(shí)陳述違法行為，并且當事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的油條數量較少，違法行為輕微；二是當事人經(jīng)營(yíng)困難，當事人陳述該店為夫妻二人共同經(jīng)營(yíng)，無(wú)其他收入來(lái)源。該處生意較差，每日營(yíng)業(yè)額在300元左右，房屋租賃費為20000元/年，經(jīng)濟成本高、利潤率低，提供了所在社區出具的困難證明。依據《新疆維吾爾自治區市場(chǎng)監督管理行政處罰自由裁量權適用規定》第十八條第六款“當事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：當事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；”的規定，決定對當事人予以減輕處罰。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項：“違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規定，決定對當事人處罰如下：一、沒(méi)收違法所得38元；二、罰款5000元。

行政處罰決定書(shū)文號：烏高（新）市監處罰〔2025〕43號

（四）原因排查及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況

當事人自查分析油條產(chǎn)生鋁超標的原因為膨松劑沒(méi)有嚴格把控數量，超限量添加導致。通過(guò)此次事件自查分析日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程還需做到，具體內容如下：1、繼續嚴格履行進(jìn)貨查驗義務(wù)；2、自制油條時(shí)按照規定添加食品添加劑。

烏魯木齊高新區（烏魯木齊市新市區）市場(chǎng)監督管理局

（區知識產(chǎn)權局、區市場(chǎng)監管綜合行政執法隊）

2025年2月26日

 附件：

烏高（新）市監不罰【2025】8號.pdf

烏高（新）市監處罰【2025】43號.pdf